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图片名称: 全国广义中小城市数量及构成
所属图书:中国中小城市发展报告(2022)
出版日期:2022年11月
关键词:
2022年度中国中小城市发展报告

2021年是中国共产党成立100周年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。全国中小城市破题开局、聚力成势,一手抓疫情防控,一手抓经济复苏,为全国的经济社会稳定发展做出了重要贡献,一大批中小城市经济实力显著增强,已经成为我国国民经济和社会发展的重要支撑。当前,区域协调发展、双循环新发展格局、数字化赋能为中小城市发展拓宽新路径、增加新机会、增添新动力,中小城市将继续把握时代性变革,进一步扩大开放合作,加快数字化转型,实现更高质量发展。

中小城市概念梳理与数量估算

(一)相关概念梳理

1.中小城市

城市是人口大规模高密度聚集的社会空间形态。基于中国人口的巨大基数和城市人口的快速膨胀,2014年国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》(国发〔2014〕51号,以下简称《通知》)明确,以城区常住人口数量为依据,将中国城市规模划分为五类七档:城区常住人口100万人以上的为大城市,其中100万~300万人的为Ⅱ型大城市,300万~500万人的为Ⅰ型大城市,500万~1000万人的为特大城市,1000万人以上的为超大城市;城区常住人口50万~100万人的为中等城市;城区常住人口50万人以下的为小城市,其中,20万~50万人的为Ⅰ型小城市,20万人以下的为Ⅱ型小城市。这个分类标准与2010年“中小城市绿皮书”提出的分类标准基本一致。这里有两点需要注意,一是城区,二是常住人口。《通知》指出,城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。其中,根据《中国城市建设统计年鉴(2021)》中的解释,“连接”是指两个区域间由可观察到的已建成或在建的公共设施