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图片名称: 农业转移人口的住房来源
所属图书:此心安处是吾乡:农业转移人口市民化推进机制
出版日期:2022年11月
关键词:
农业转移人口住房资源配置机制

甘其食,美其服,安其居,乐其俗。

——《老子》

自20世纪90年代以来,我国人口流动迁移呈现一个显著特征,就是农业转移人口的家庭化流动迁移增多,并呈持续上升趋势。农业转移人口在流入地实现家庭团聚之后,最要紧的就是获得基本的住房条件,这是农业转移家庭在流入地实现家庭稳定发展的先决条件。住房问题是农业转移人口进城后面临的首要难题。在城市有一个稳定的居所,是农业转移人口进入城市、寻找就业岗位,在城市生活并扎下根来的重要基础和基本条件。居无定所、飘荡不定,不仅会造成农业转移人口就业困难、生活没有着落,也会为城市管理和社会治安带来隐患和风险。如果数以亿计农业转移人口的住房问题长期积累又得不到妥善解决,不仅会对城镇化健康发展造成深刻影响,也势必会给经济社会发展带来负面影响,不利于社会和谐稳定。农业转移人口居有其屋、安居乐业,是保持社会安定团结、完善社会治理、形成良好社会秩序、构建安定有序和谐社会的重要方面。解决好农业转移人口住房问题意义重大。但是,目前农业转移人口在城市面临定居难、居住条件较差等诸多问题。解决好农业转移人口住房问题,不仅可以有效改善城市农业转移人口的民生,而且对探索建立现代住房制度具有重要的现实意义。

市民化推进机制的关键之钥:资源配置理论

(一)资源配置理论

1.中国古代资源配置理论

在人类社会经济发展的历史长河中,出现了两种最基本的资源配置方式,一种是市场方式,另一种是政府方式(史忠良、郭旭红,2005)。中国古代有着悠久的政府历史,也就早早产生了国家干预主义思想和市场配置思想。《尚书·禹贡》将整个统治范围按土地肥瘠、灾害大小、交通便利与否等情况分为上、中、下三等,每等又