第一节 城镇化的内涵与特征

传统城镇化的内涵与特征

城镇化是农业社会向工业社会转变过程中重要的经济和社会现象，它揭示了农村向城市转变的多维度复杂过程。1867年，西班牙工程师塞达（A.Serda）首先使用了urbanization（城镇化）一词，到20世纪50年代，随着世界范围内工业化加速和城市的迅速崛起，urbanization（城镇化）这一术语开始广泛地为人们所使用。那么，城镇化的内涵究竟是什么呢？从理论上看，各个学科都基于各自的视角对城镇化进行了定义，导致了现实中人们对城镇化概念的不同理解。从经济学的视角来看，城市是人类从事非农业生产活动的中心，没有产业结构的转换（农业活动向非农业活动的转换）以及由此产生的大量新的就业机会，就不会有农村人口大规模地向城市流动。因此，经济学意义上的城镇化的核心内容就是伴随着经济增长的产业结构变化过程，在这一过程中，资本、劳动力等要素资源呈现向城市集中的趋势。地理学从地域空间与人类活动之间的关系出发，强调城镇化是一个伴随着经济、社会和文化等人类活动而发生的地域空间变化过程，包括城市数量的增加、城市地域的扩大以及国土空间利用格局的转变等内容。社会学以社会规范为中心，认为城镇化意味着人类生活方式的转变，即由传统的农村生活方式转变为现代化的城市生活方式。由于中国城市中存在大量转移自农村的流动人口，中国社会学界特别强调城镇化过程中流动人口的“市民化”，认为完整的城镇化应包含流动人口的市民化，流动人口应与城市户籍人口拥有共同的身份，享有一样的公共服务待遇。人口学主要研究人口在农村和城市的分布情况，重点关注城市人口数量的变化，在人口学看来，城镇化意味着人口从