淮河是中国第三大河，与长江、黄河和济水古时并称“四渎”。淮河流域自古至今均有重要战略地位，是中国南北气候的过渡带、重要粮食产地、资源富集区和物流交通走廊，但近代人口承载超负荷和产业结构不合理等问题使淮河流域环境治理迫在眉睫。孙久文、易淑昶：《推动淮河生态经济带高质量发展的途径研究》，《财贸研究》2020年第3期。2018年10月，《淮河生态经济带发展规划》获得国务院批复，淮河生态经济带环境治理也迎来了重要的契机。

淮河生态经济带具有地域性、自组织性和综合性等流域特征，又表现出差异性、开放性和层次性等流域特点，定位于生态经济带是区位选择的重要依据和生态资源选择的现实基础。随着淮河生态经济带的快速发展，环境治理问题成为区域发展的主要瓶颈。破解当前区域环境治理困境，对推进区域空间格局重塑和流域生态文明新模式建设具有重要意义。

淮河生态经济带环境治理的现状分析

（一）淮河生态经济带发展概况

1.淮河生态经济带概况

淮河生态经济带的主线为淮河干流，其主要目标是通过发展生态经济来打造特色的经济区域。从整个区域内部看，淮河生态经济带涉及5个省29个市（县），总体规划面积为24.3万平方公里，区域内的常住人口约占全国总人口的10.6%，除长三角、珠三角和环渤海地区之外，地理位置和资源优势使淮河地区成为我国新的经济增长极。2018年10月18日，国务院发布《淮河生态经济带发展规划》，标志着淮河生态经济带的建设已上升为国家战略，在此基础上推进绿色发展、提高发展质量也成为其重要任务，但在发展过程中，淮河生态经济带仍面临如工业污染和农业污染等突出问题，区域内的生态环境形势不容乐观，区域发展总体竞争力落后于京津冀