农村、农业与粮食安全——兼论农业、农村发展战略

新冠肺炎疫情使一部分人产生了严重恐慌情绪，甚至出现了“粮食危机”舆论。虽然“粮食危机”是人们对新冠肺炎疫情恐慌情绪的“过度反应”，但也提醒我们必须更加重视粮食生产、重视乡村振兴。本文将从新冠肺炎疫情与粮食产量的关系、“三农”问题、粮食问题、农业和农村发展战略等四个方面阐述我国粮食安全问题。

（一）新冠肺炎疫情与粮食产量的关系

新冠肺炎疫情与过去发生过的公共疾病相比，具有病毒易变化、潜伏期长、传染性强特点。从防控措施来看，主要是对人与人接触进行物理限制，即所谓的保持社交距离。在疫情防控措施之下，非从事必要生产服务的企业停工停产，学校停课，商场歇业，许多人被迫待在家中，不能上班、上学、外出消费购物。正常的生产、生活活动被打乱，对经济造成了很严重的影响。但是，这样的措施对农业生产影响不大。因为农业生产活动，尤其是粮食生产基本上在室外，以分散劳动为主。因此，新冠肺炎疫情对农业生产影响不大，不大可能导致粮食危机。

不仅如此，我国粮食战略储备充裕，也完全有能力应对市场短期供需波动。在过去的5年中，我国粮食产量一直保持在13000亿斤以上。其中，2019年粮食产量达到了13277亿斤，人均接近1000斤。目前我国主粮（稻谷、小麦）储备可以满足一年以上的市场需求。事实上，我国至今尚未动用过中央储备粮。据此可以安全地得出结论，我国粮食安全目前没有任何问题。

（二）我国的“三农”问题

党中央、国务院一直十分重视“三农”工作。但是“三农”问题始终没有解决好，农业生产方式落后，农民收入增长慢，城乡差别越来越大。用城乡居民的收入来衡量，改革开放初始那年（1978），城