2009年12月初，北京市确定了首都工作的新方向：建设世界城市。世界城市是德国著名诗人歌德提出的概念。按照“全球经济与世界城市”网络研究小组提出的标准，北京已经属于A+级的世界城市，但仍不是A++级的世界城市，还需要付出巨大的努力。专家认为，世界城市是国际城市的高端形态，具有五大要素，包括企业总部、高端人才、现代服务业、创新基地集群和信息化。显然讨论这样一个问题需要多学科、多领域的专家学者贡献学识。本文仅对世界城市建设中的人才吸引与发展战略问题发表一些不成熟的意见，聚焦点放在差距寻找和建言献策上。

北京与发达国家的世界城市还存在较大差距。首先，从总量上看，如表1所给出的数据，能够使我们清醒认识到存在的差距。表中列出了两项对比数据：生产总值与人均生产总值。大体而论，北京在经济总量上，大约是东京的1/7，纽约的1/4，伦敦的1/3。人均GDP大约分别是东京、伦敦和纽约的1/3、1/4和1/5。

表1 北京与发达国家世界城市经济总量对比

北京与发达国家世界城市的差距，还表现在城市创造的生产总值在整个国家生产总量中所占的份额。表2所给出的数据表明，在这方面北京的差距更大。大约是其他国家中心城市的1/10，也就是在整个国家总量中体量还不够大。

表2 世界城市GDP占该国GDP总量份额

需要说明的是，上海市经济总量占全国4.6%，高于北京2.1个百分点。广州市经济总量占全国1.8%，已经紧追首都。

北京与发达国家世界城市比较，人口密度比较高。纽约、伦敦、巴黎大约每平方公里8500人，而北京则达到1.4万人，将近是表2中其他城市的两倍。如此高的人口密度是好事也是问题。

既然北京要建设世界城市，就有