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中国城市化要走以城市群为主体形态的城市化道路中国发展研究基金会:《中国发展报告2010:促进人的发展的中国新型城市化战略》,人民出版社,2010。。城市圈崛起是山西城市区域发展的新趋势。太原城市圈与武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带和环鄱阳湖城市群并列为“中部六极”,是实现中部地区崛起的北引擎。
太原城市圈的提出和界定
(一)太原城市圈的提出
迄今,对于太原城市圈有很多提法。2005年,山西省公布《山西省城镇化发展纲要》,提出增强太原的城市集聚辐射功能、加快太原都市圈发展的任务,确立了太原市与晋中市榆次区“同城化”的发展目标,即建设大太原都市圈。此外,还提出要形成以太原城市圈为核心,大城镇带为主干,晋北、晋中、晋南、晋东南4个城镇密集区为主体的“一核一带四片”的城镇空间发展格局。2006年,《山西省国民经济和社会发展十一五规划纲要》明确提出“继续支持太原率先发展,逐步形成太原城市经济圈”之后,太原城市圈进入规划和起步阶段,并取得一些成果。国务院在2009年9月通过的《促进中部地区崛起规划》在“培育城市群增长极”一节中明确提出了太原城市圈的概念,标志着建设太原城市圈已经成为国家战略。国发〔2010〕46号文件《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》中指出:“太原城市群位于全国‘两横三纵’城市化战略格局中京哈京广通道纵轴的中部,包括山西省中部以太原为中心的部分地区。构建以太原为中心,以太原盆地城镇密集区为主体,以主要交通干线为轴线,以汾阳、忻州、长治、临汾等主要节点城市为支撑的空间开发格局。”《山西省“十二五”规划纲要(草案)》提出:“太原都市圈的发展以太原都市区为核心,
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