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图片名称: 2013年税费与转移支付的再分配效应
所属图书:中国居民收入分配年度报告(2018)
出版日期:2019年4月
关键词:
中国社会保障制度的收入再分配效应

近些年来,居民间收入不平等持续徘徊在高位水平,需要尤为关注。通过提高社会保障制度的再分配功能是其中的一项政策选择,实现社会保障的全覆盖,提高社会保障水平,缩小社会保障待遇的差别等不容忽视。社会保障制度的初衷是通过社会共济的方式来实现社会资源分配的公平化,减少经济活动中各种风险带来的收入波动和部分人群陷入贫困。许多来自发达国家的经验和研究都表明,随着经济发展,社会保障制度在收入再分配、促进经济发展和社会稳定方面所起的作用越来越明显。然而,如何使得社会保障制度更具有调节收入分配的作用,更具有缓解贫困的作用,仍是社会保障制度改革中优先考虑的问题。在此基础上,本文基于北京师范大学中国收入分配研究院2013年的居民收入调查数据,主要讨论了中国社会保障制度对收入再分配的影响效果,为完善社会保障制度和制定再分配政策提供实证依据。

测量方法与数据

这一部分主要讨论中国社会保障制度的收入再分配效应。估算社会保障制度对收入分配的调节作用,本文采取最基本的研究方法,即比较初次分配和再分配收入(可支配收入)的不平等程度的差异。本文计算的规则是按照国际上通用的家庭住户可支配收入的核算方法,即:

可支配收入=市场收入-税费+转移收入(公共转移收入+私人转移收入)

本文主要目的是估计我国社会保障制度的再分配效应,包括社会保障缴费和转移性收入对居民收入差距的影响。因此,为了实现这一目标,我们采用基尼系数来计算收入差距,再分配效应M用公式表示如下:M=G-G′〔公式(1)〕。

其中,G表示市场收入的基尼系数,G′表示可支配收入的基尼系数,具体来讲,即市场收入扣除个人所得税和社会保障缴费(养老、医疗、住房等)后,加上转移性