社会保障水平反映了一国或地区社会成员享受社会保障的程度。过高或过低的社会保障水平都不利于社会经济发展，过高的社会保障水平不但会造成财政支付的压力过大，还会引发保障对象的懒惰思想；过低的社会保障水平则不能实现保障人们基本生活的目标。由于社会经济的动态性，社会保障往往难以实现与经济发展同步，要么超前于经济发展，要么滞后，所以，社会保障水平的适时测定就成为社会保障研究的重要内容。

贵州少数民族地区农村社会保障发展历史

贵州省是一个多民族聚居的省份，世居少数民族17个，有苗族、布依族、侗族、土家族、彝族、仡佬族、水族、回族、白族、瑶族、壮族、畲族、毛南族、满族、蒙古族、仫佬族、羌族。全省有3个民族自治州、11个民族自治县，地级行政区划单位占全省的30%，县级行政区划单位46个，占全省的52.3%。少数民族自治地区面积9.78万平方公里，占全省面积的55.5%。还有253个民族乡。从历史上看，贵州从秦汉至明清时期，被中央王朝采取“羁縻”和“怀柔”治理，贵州设省的目的是保证中央通往云南的官道畅通，明洪武年间中央从四川、云南与湖广的边沿划出一部分设置贵州布政使司。从地理位置上看，贵州处于湖南西部、云贵高原东部、云南东部高原的交界地带，地形破碎、起伏较大，严重制约着农耕文明的发展，加之贵州长久以来都是少数民族聚居区域，这就形成了自成一体的地理、人文生态环境。在长期封闭的环境中，贵州各民族及其民族内部发展极不平衡。在新中国成立之前，威宁东部的彝族发展到以地主经济为主的历史时期，而西部还以土目为主，新兴地主还是土目的佃户。黔南瑶山乡的瑶族生活在以狩猎、游耕为主的社会阶段，各民族过着以血缘为纽带的群居生