引言

强调和关注可持续发展是解决复杂及相互关联的全球问题的一种方式，同时，可持续发展本身也是目前全球各国公认的发展目标。减少排放、促进全球经济社会和资源环境的可持续发展是各国的共同责任，并且中国的贡献尤为重要。尽管中国政府已致力于制定可持续发展战略，但快速发展的中国经济仍然使得可持续发展成为一个具有挑战性的任务。为严谨评估中国城市的可持续发展进程，需要制定标准化体系来衡量和管理可持续发展。为实现该需求，我们根据中国城市独特的经济社会和资源环境的发展状态，建立了一个新的衡量和评价可持续发展指标框架。

我们根据前述中国可持续发展指标体系（CSDIS，China Sustainable Development Indicator System），综合多种方法，设计了一套稳健的对中国城市可持续发展表现进行比较的指标框架及指标集。该指标集按主题范围将指标分类并同时考虑各领域间的因果关系，其内容涵盖中国城市可持续发展的经济、社会、环境和制度等方面。我们把对中国和国际现有框架的研究和比较分析也包含在内，制定出一个由如下五个主题范围组成的框架：①经济发展；②社会民生；③资源环境；④消耗排放；⑤治理保护。根据这些类别中的22个指标，我们对中国100个大中型城市的可持续发展表现进行了排名。

构建这样一个指标体系，我们希望达到三个方面的目标：一是能够支撑中国参与全球可持续发展的国际承诺，为中国更好地参与全球环境治理提供决策依据；二是对中国宏观经济发展的可持续程度进行监测和评估，为其制定宏观经济政策和战略规划提供决策支持；三是对城市级的可持续发展状况进行考察和考核，为健全城市政绩考核制度提供帮助。

背景：可持