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4.9万余篇学术报告,超过8.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
把山当地耕,把树当菜种。
——南芒县林业局宣传材料
20世纪80年代以来,政府工作重心开始转向经济建设。随着社会主义市场经济制度的确立和完善,市场作为一种资源分配手段,其发挥的作用越来越突出。市场因素逐渐成为生态演变的重要变量。与其他发展中国家的森林变化状况类似,南芒县也出现了所谓的森林转型(Forest Transitions)的历程(Rudel,1998),即人类在经历一段时间的毁林(Deforestation)后,由于林木的经济效益日益增加,进而大量造林(Reforestation),森林覆盖率又大幅回升。南芒县经济林产业规模逐渐壮大,市场导向的经济作物种植促进了经济的迅速发展。自然经历了一个快速资本化的过程。在市场力量的影响下,政府、企业、农民都表现了何种行为?他们的行为如何造成自然过度资本化的现实?下文笔者将分别从政府、企业、农民三个利益相关者的角度入手,进行细致分析,尝试回答以上问题。
第一节 政府与经济林产业发展
经济林产业总体概况
党的十一届三中全会以后,经济建设成为中国各级政府的中心工作。南芒县也开始了经济发展的新阶段。20世纪50年代后,长期“以粮为纲”的农业政策造成农村产业结构过于单一,粮食生产占绝对比重的后果。在“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针指引下,依托于资源优势,南芒县提出发展“绿色产业”以带动加工业富民富县的目标。为了发展经济,从而使农民更好地利用热区资源,南芒县政府提出优先发展“胶、糖、茶”的农业政策。通过早期的政府主导开发,到后期的民间自主开发,以橡胶、咖啡、甘蔗、茶叶为主的“绿色产业群”极大地支撑了南芒县的经济发展。30多年间南芒县经济林产
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