传统时期，玉华叶氏宗族位于政权中心的边缘地带，是一个封闭的小型社会，内部按照一定的规制与程序，进行自我治理，是一个自治的共同体。例如以九思公为主体的“族务”治理、以头首为主体的“堂务”治理以及以家长为代表的“家务”治理。虽然宗族内部高度自治，但并不意味着其与国家政权没有任何关系，相反，宗族内特有的“马步”、“册书”以及保甲长成为连接宗族与国家政权的重要纽带，承担着一定的“国务”。面对不同的事务，玉华叶氏宗族采取不同的治理规则与治理方式。

第一节 治理形态概况

传统时期，“皇权不下县，县下皆自治”是一个基本治理格局。新叶玉华叶氏宗族作为一个地缘与血缘合一的共同体，内部实行自我治理，国家政权主要通过保甲等方式对宗族进行干预。

政权建设概况

新叶村的前身白夏叶何时建制，现已无法考证。南宋淳熙十二年（1185年），白夏叶划归兰溪瑞山乡，此时兰溪县推行保甲法，每10家为一保，50家为一大保，10大保为一都保。元代时，兰溪县建立村社制度，50家为一社，社下设里甲。明代时，乡村称作里，110户为一里，设里长10人，轮流为首。清朝初期，沿袭明制，推行乡都制度，县下设乡，乡下设都。雍正六年（1728年），白夏叶属兰溪玉华庄。后来清政府又推行都图制度，光绪八年（1882年），白夏叶村属兰溪廿二都一图。民国23年（1934年），兰溪县推行保甲制度，同年，白夏叶实施保甲制度，当时，村庄被划分为4个保，设立保长4名。根据村中老人回忆，第一保为崇义派的，第二保为崇仁派的。保下分若干甲，设立甲长。

保区的划分以人口为标准，而非按照房派。因此，保区与房支之间并非一一对应关系。第一保区主要包括永寿派与崇智派（三石田），现