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随着中国经济的迅速发展,中国的城镇化进程也引起了全世界的关注。中国的城镇化率从1980年的19%增长到2000年的36%,而到了2014年,城镇化率已经达到54%。根据《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》,到2020年城镇化率将进一步提高至60%。城镇化率的迅速提高意味着大量的农村人口经过市民化转为城市人口,这势必会给城市治理带来巨大的挑战。许多研究证实,在一定的阶段上,经济增长与城镇化之间存在相互促进的密切关系,中国的经济增长显然也有益于快速城镇化。然而,另有一些研究表明,当一个国家的城镇化率超过50%,则经济增长和城镇化之间的密切关系有可能改变,并非必然地相互促进,它们之间的影响在很大程度上取决于城市管理的水平。另外,从人均GDP水平看,中国2010年已步入中等收入国家行列,很多研究将“中等收入陷阱”视为中国当前或未来将会面临的风险。例如,世界银行曾指出,中国快速但失衡的增长导致经济矛盾和社会压力的累积,搁置这些问题有可能影响中国未来经济发展。2008年金融危机之后尤其是自2010年以来,中国经济增长速度的放缓使得就业、社会保障、劳动生产率降低等问题日益突出。能否有效解决中等收入阶段面对的各种问题,从而促进经济稳定增长,缓解社会矛盾,是中国当前经济发展中的关键问题,直接关系着中国能否顺利跨越中等收入阶段。城市和城市群的发展壮大恰恰是解决这些问题的一种渠道。许多学者提出,中国能否顺利跨越中等收入阶段,与城镇化进程的快慢有很大的关系。许多国家的经济发展实践也证实,在工业化后期,城镇化发展战略对经济增长具有重要影响。国家新型城镇化战略的提出和实施,在很大程度上是从城镇化
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