社会公平是个古老而又永恒的话题，广义而言，包括人类生存权、发展权、经济权、政治权、环境权等权利的平等享有和行使。当人类对发展的思考最终回归到人自身的发展时，社会公平的价值也被提升到一个前所未有的高度。当代发展观的人本原则要求社会发展要为人的全面而自由的发展，为提高人民的生活质量创造最佳的社会条件和环境条件，社会公平正是它们最有效的保证。社会公平既能保障人的生活质量，又是生活质量的重要体现。面对20世纪社会发展的种种误区，人类不应继续漠视社会公平横遭践踏，不能继续忽视社会公平的价值与意义，而应将它作为衡量人民生活质量与社会发展水平的指标，指导人类社会前进的方向。

社会公平具有多元维度，在历史发展的不同阶段和不同社会背景下，其主要表现形式也有所差异。尽管环境破坏、性别歧视、种族或民族歧视、虐待老人和儿童等不公平现象大量存在于人类社会，但经济不平等仍是一切不平等的根源。当今时代，收入和财富的分配不均是社会不公平的主要表现。因此，对社会公平应集中于经济维度加以评析。本文将针对收入分配领域出现的新问题、新情况，按照市场转型理论的思路予以分析和研究。

评价指标

1.基尼系数及其计算

对于社会分配不均和贫富差距的测量，国际上常用的是基尼系数和五等分法（或十等分法）。在介绍基尼系数之前，有必要对洛伦茨曲线加以简要说明。

图10-1 洛伦茨曲线图

洛伦茨曲线传统上被用来说明收入分配。如图10-1所示，它的整个图形被包围在一个正方形中，一条对角线连接着正方形的左下角和右上角。横轴标出了收入获得者的数目，其值按累计的百分比得出。纵轴表示总人口的各个百分值所获收入在总收入中的份额，累计到100%。对角线上的每一