本章首先介绍了信用担保业在泛珠三角区域经济发展中的作用，分析了泛珠三角区域信用担保机构的现状和特点，但同时泛珠三角区域信用担保机构存在的主要问题，提出了推动泛珠三角区域信用担保机构发展与合作的政策建议。

本章介绍了本书的研究背景、基本理论、研究框架和主要内容。

“政府+银行+信保+担保”融资新模式即梧州市外贸企业出口信保保单融资，在模式推广过程中简称“梧贸通”，是由梧州市商务局、梧州市金融工作办公室牵头，中国建设银行股份有限公司梧州分行和中国出口信用保险公司广西分公司具体承接业务落地的外贸企业融资新模式。该模式采用“政府+银行+信保+担保”的政银保携手合作模式，创新外经贸发展资金使用方式，发挥上级财政资金的放大和引...

日本农业协同组合是日本实现农业现代化，提高农民收入的重要载体。近年来，随着国内外经济环境的变化，日本农业协同组合针对正式社员数量减少、非农色彩日益浓厚、经营环境日益恶化以及内部管理效率低下等新挑战，逐步调整了发展战略方向，提出由“综合农业协同组合”向“综合农村协同组合”转变的新思路，并且制定、实施了一系列相关措施。这一发展战略的调整不仅值得高度关注，而且其中...

作为就业促进政策的重要组成部分，我国自2002年开始实施小额担保贷款政策，为下岗失业人员创业和劳动密集型小企业吸纳就业提供融资支持。近年来小额担保贷款工作取得较快的进展，对扶持下岗失业人员和社会新增劳动力自主创业、带动更多人就业起到积极的促进作用。到2009年底，全国累计发放小额担保贷款达560多亿元，123个小额担保贷款重点城市累计建立担保基金62.44亿...

对农地经营权和农民住房财产权的抵押担保制度的多年探索，积累了许多有用经验，但也暴露出“两权”担保能力偏弱、过度利用政府信用背书、有效推进难度大等问题。新修订的《农村土地承包法》确认了农地经营权担保的合法地位，但在具体运用路径上，许多问题值得探索。农房市场的放开，是农房有效担保的关键条件。

中国传统信用担保制度产生极早。从广义信用担保制度来看，由国家法律构建的正式制度与由风俗习惯构建的非正式制度，是传统信用担保制度的两个有机组成部分，由于正式制度发展不足，传统信用担保制度中非正式制度色彩更浓一些。传统信用担保制度的产权基础是生产资料的私有制，运行环境是比较封闭的乡村熟人社会，乡绅保人、信誉机制是维护信用担保制度运作的关键。

信用担保制度是支撑农村借贷市场有效运行的基础制度。信用担保制度有效运作的时候，就是农户融资不再难的时候。信用担保制度建设应该优先。