2003年学术界对农民权益保护的研究注重保障措施及对策的研究，尤其是对农民权益保护机制、影响因素做了多方面的探讨，为维护农民权益提出了操作性较强的方法和手段。本报告重点对2003年度农民权益保护的热点问题进行阐述。

农民土地权益是城市化发展的核心和目标，城市化发展和对农村土地的征收与流转必须以实现好农民的土地权益为前提。然而，在城市化发展的背景下，我国农民的土地权益在土地征收和流转中由于制度性和非制度性因素的作用还存在受损的现象，农民土地权益的保护具有迫切的现实需求。而从本质上看，农民土地权益的本质属性也决定了保护的必要性。保护不是盲目的，我们需要理论的指导以及先进经验...

本章就“土地流转”及“土地流转中农民权益保护”的问题进行文献研究，主要研究“土地流转”的内涵与意义、动因与阻碍、模式与建议；及“土地流转中农民权益”被侵害的现状、被侵害的原因和如何保护的对策等，为后文理论分析做准备。

综合以上研究，本书提出坚持和完善集体所有制是保护好土地流转中农民权益的根本；赋予农民公平的公民待遇、完善社保是推动农民积极进行土地流转的重要保障；同时建立科学、规范和有序的土地流转秩序是实现农民更好土地权益的关键。通过以上多路径协同合作，促进农村土地的健康流转，逐步实现农民土地从保障性功能转变为发展性功能。最后，本书认为农村的土地流转和农业的现代化是一个系统...

本章经过理论分析和实践梳理，可以较好地认识到如何保护中国农村土地流转中的农民权益，本书从土地所有权、土地承包权和土地经营权三个层面展开，提出的对策是首先要坚持和完善集体所有制，其次要为农民提供城乡统一的社会保障、不能再由土地承载社会保障功能，最后是明晰土地产权关系、构建有为政府、遵循市场经济规律、健全中介服务机构和完善失地农民保障工作等，不同层面的建议使农民...

近年来，中央一号文件均要求各地巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强易迁安置农民土地权益保护。当前，易迁安置农民土地权益保护主要面临成员权和财产权益两方面的问题。成员权维度上，面临迁入地集体经济组织成员主体范围被动扩张、跨村安置农民易出现管理“无对象”或“手段不足”的问题、进城安置间接突破一户一宅原则等困境。财产权益维度上，面临易迁安置农民在迁出地的房...

本章通过对马克思主义集体所有制理论的分析，提出中国农村发展仍应坚持集体所有制的土地制度，并查找中国实践中集体所有制的不足。最后结合当前中国农村经济实际，从理论上分析农村土地所有权是否可以流转，以及如何流转才能保护好农民的土地权益。

农民权益保护越来越受到国家和政府的重视。《中华人民共和国农业法》（以下简称《农业法》）于 ２００２年１２月２８日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，于２００３年３月１日起实施。这是中国农民权益保护的一个里程碑，新修订的《农业法》增加了第九章“农民权益保护”，首次把农民权益纳入了法律体系。