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行政裁量权是立法和执法的现实需要,但在实践中存在被滥用的可能。近年来,根据党中央国务院的精神指示,黑龙江省委省政府出台一系列规范控制行政裁量权的举措,行政裁量权滥用问题得到限制,但在制度的设计和执行上仍存在落实程度不够、不相关因素干扰较大、裁量基准制定混乱、法定权利救济渠道运行不畅等问题。对此,笔者认为应通过提高立法技术、提高执法人员法治素养、根据不同种类行...
裁量权在行政执法中必然存在,一度被称作“自由裁量权”;行政执法实践中,行政主体在一定执法空间自由裁量;行政相对人和其他社会主体长期关注行政主体在一定区间中如何裁量,甚至质疑裁量权行使的正当性。为让行政主体明明白白执法,行政相对人清清楚楚“认账”,规范裁量权行使势在必行;经过多年的试点,四川探索采用制定《四川省规范行政执法裁量权规定》的方式,压缩行政主体自由裁...
传统行政理论一般认为,应通过规则的完善尽量避免行政过程中的自由裁量权。然而,现代社会日益增加的不确定性使得人们不得不调整对自由裁量权的认识和应对。如何在当代的语境下实现对自由裁量权的问责,是后科层时代公共行政需要回答的重要问题,而新公共管理理论和实验主义治理对自由裁量的理解则分别代表着两种出路。本文试图通过美国纽约市和辛辛那提市的警察制度改革来比较这两种理论...
本报告以问题意识为导向,通过司法实务和案例分析,引入大数据思维模式及方法,总结和归纳贵州省三级法院自《最高人民法院 最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》实施以来在贪污、受贿、利用影响力受贿、行贿等犯罪案件量刑方面形成的特点和规律,梳理和分析实际裁量过程中存在的主要问题。针对存在的问题,以点带面,既研究问题本身,又对这些影响量刑的主客...
本文总结了2014年四川省政府在完善依法行政体制机制、深化行政审批制度改革、规范十大领域行政权力、建立政府法律顾问制度、推行行政权力清单制度、规范行政执法自由裁量权、推行开放式决策、加强规范性文件清理和备案审查、创新行政复议和行政调解工作、探索依法行政第三方评估等方面取得的进展,分析了目前依法行政工作面临的困难和问题,对今后推进依法行政工作进行了展望。
县乡财政困境的成因是多方面的,既有民主财政尚未建立、政府行为具有太大自由裁量权有关,又与财政立宪缺失而不能有效抑制政府间财政自利有关,还与转移支付制度不完善、财政资源城乡均等化配置效果不理想有关,最后从政府改革的角度也可以得到一些解释。
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