寒冷的冬日，我漫步在星城步行街五颜六色、川流不息的人潮中，一群反季节美女擦肩而过，一帮英俊潇洒的绅士在街头店铺前表演时装秀，不禁感叹人世间的美丽无处不在，也从衣着的变迁上读到了一个国家翻天覆地的历史。

本文从皇权不下村、村治有绅士、协调关键三个角度阐述了费孝通先生提出的“双轨政治”的主要观点，认为这一概念对中华帝制时代国家与社会关系给予了深刻解读，使后辈学人能够以社会学的想象力予以见仁见智的阐释。另外，本文阐述了双轨政治的诠释限度以及现代化的内涵，提出了乡村社会治理体制的创新原则。

在关于近代乡村政治的研究中，无论在具体观点和研究路数上有多大的差别，官僚政治在县及以上层面，而乡下则主要是绅士和家族长老的政治舞台，则是广为人们认可的历史事实（费孝通，1999c：340～343）。

在“皇权不下县”的传统时期，余家桥自然村作为一个地域单元，生于斯、长于斯、死于斯的村民们，或依靠单个家庭，或依靠彼此之间的合作与互助，或依靠家族与亲属，或依靠村落权威人物的组织，或依靠非正式的组织，自我治理，自我提供某些公共服务。作为国家政权组织的保甲，只担负税赋、兵役的国家职能，并不承担村落公共服务的供给职能。

治理形态是杨氏宗族社会能够建立稳定的宗族秩序、保证宗族社会良性运行的重要保证。杨氏宗族的治理是在宗族“结构—功能”范式下展开的，即在宗族组织结构所具有的特定功能下展开的。