自从汶川地震以后，中国灾害救助政策发生了跃迁式的变化，这种变化给如何评价政策效果带来了新挑战。本书期望在政策评估理论和方法上有所创新，以应对这些挑战。无论生活质量还是公平感，本书均从不同侧面提出了新的政策评估视角，一定程度上解决了由于灾害救助水平的较大提高所带来的新挑战。这两个框架具有较为广泛的政策应用性，还可应用于更多类型公共政策的评估，对于一般性公共政策...

灾害救助是现代国家政府不可推卸的责任。中国灾害救助的历史源远流长，自新中国成立以来，党和政府一直高度重视灾害救助工作，逐步形成了较为完善的灾害救助政策体系。但是由于多方面因素，我国灾害救助的水平一直较低，直至汶川地震、玉树地震等重大灾害发生，政策实践才促使灾害救助水平有了跨越式提升，基本达到了与我国经济社会发展水平相适应的程度。与这种政策变迁相对应，灾害救助...

一项制度的存在，需要法律的权威性保证该项制度的稳定。作为社会保障制度的重要组成部分，灾害救助制度同样需要以法律为先导，以法律为依托。特别是对于我国这样一个灾害频发的国家，灾害救助法律制度的建立和完善显得尤为必要。

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，在长期的救灾防灾实践中积累了丰富的经验，形成了一笔宝贵的财富。面对日趋严峻的灾害形势，在科学发展观的指引下，为不断保障和改善民生，我国政府致力于加强防灾减灾服务，逐步扩充灾害救助内容。虽然我国灾害救助服务发生了历史性转变，但仍然面临诸多困境，为完善灾害救助服务，应借鉴发展灾害救助的国际经验，更新灾害救助理念，加强灾害救...

生产社会救助是主要针对贫困户中那些具有一定生产经营能力的个体或家庭，由国家从资金、技术等多个方面为其提供补助，扶持其发展，鼓励其通过生产经营活动脱离贫困的一项社会救助制度。由于生产社会救助的对象一般是有一定生产能力的贫困者，不包括那些没有劳动能力的群体，因此，生产社会救助是一种积极的救助方式，更强调国家对贫困人口脱贫致富的“扶”和“帮”的作用。灾害救助也是社...

2010年4月14日，青海省玉树县发生严重地震，最高震级达里氏7.1级。地震不仅造成了大量人员伤亡和财产损失，还造成大量灾区群众短期内陷入生活困境。由于距离汶川地震后不久，各级政府对玉树地震灾区的救灾工作吸取了大量汶川地震的相关经验，灾害救助政策也基本上沿袭了在汶川地震中的做法。虽然玉树地震是一场灾难，但由于玉树地震灾害救助政策与汶川地震灾害救助政策非常相似...

2013年，辽宁省继续加大农村社会救助的力度，提高了农村居民最低生活保障标准和五保供养标准，积极推进医疗救助“一站式”结算工作，在“8·16抚顺洪灾”中也及时为受灾群体提供救助。但辽宁省在农村社会救助方面依然存在着一些问题，例如，城乡救助水平差异过大、农村社会救助投入不足等。辽宁省应该继续加大在农村社会救助方面的投入力度，提高救助标准，丰富救助内容...

历史上，未有不亡之国。亡国之恨大致相同，亡国原因千差万别。王朝更迭成为常态，而且略呈“周期率”。究其所以然，人们多从“政治”原因分析，如政治腐败、统治集团残暴而“仁义不施”等诸说，论述亦深刻。如20世纪60年代，章士钊在《柳文指要》里称：“自生民以来，中国一治一乱，循环不已。不论何代，开国以后，迟或百年，少则数载，政治必趋腐朽，积渐以至于亡。其所以然，乃在不...