频繁的水灾给人类带来了无穷的灾难，造成人口伤亡、经济衰退、社会紊乱。面对严重的自然灾害，历朝历代都想方设法进行救治，逐步创设了一套较为完备的救灾机制。清代东北地区地方政府在救治水灾方面，实施了救灾与防灾并举的应对机制。一方面，及时救济灾民，采取了诸如赈济、蠲缓、平粜、设立粥厂、广施借贷、安辑流民、以工代赈等救灾措施；另一方面，采取了一系列防灾减灾措施，如仓储...

城市社区居民的自组织，一直被看作“社会生产”的可能路径之一。近年来，地方政府在城市社区公共服务领域的“供给侧改革”，似乎开启了一条以政府他组织的方式促进社会自组织的“社会生产”新路径。本文通过分析“政府造社会”的含义、动力来源、实现渠道和实际效果，指出尽管“生产社会”在很大程度上仍只是地方政府在优化基层社会治理结构过程中的 “未预结果”，但客观上为社会的生产...

第七次政府改革首次将转变、转移职能和社会参与结合起来，在一定程度上体现出对社会治理的新追求；政府放权的效果，既取决于边界把握准确与否，又取决于职能外放到位与否，还取决于合作伙伴的能力，从而凸显出社会组织发展的迫切性；政社合作的通道之一是政府购买服务，在已有探索基础上明确购买服务的政策重点，正确引导政府购买服务的取向，强化社会角色在确定购买清单中的权利，是下一...

精准扶贫中，国家治理体系的现代化更多地体现在国家内部不同层级政府间扶贫治理体制机制的建构与完善方面，至于乡镇以下，在于将现代的精准治理与传统的模糊治理、普遍性的科层治理理念与中国特殊性的运动式治理实现有机结合，以共同提高国家的基层治理能力。

从竞争的社会走向人的共生共在理念的确立，其实是人类社会的一场深刻的历史性变革。就这场变革需要通过改革来实现而言，不仅凸显出社会治理体系的功能，而且也要求社会治理模式实现根本性的变革。我们知道，在农业社会，人类建立起了统治型政府；到了工业社会，人类建立起了管理型政府；在后工业化的进程中，我们的任务应当是建立起适应后工业社会治理要求的服务型政府。当前，在关于服务...

建设责任政府是过去多年来各国政府改革与创新的目标之一。中国的政府改革也顺应着这个潮流，在调整和完善政府责任内容，提高政府责任意识和责任能力等方面进行了努力，确保了政府责任基本适应市场经济发展与社会日益开放和多元化的需要，有效地发挥了政府在推动经济增长、保持社会稳定、参与国际社会等方面的积极作用。然而，相对于高速度和多层次的社会经济变迁来说，政府责任的调整和改...

社会资助和政府资助的渠道不同，它主要是指来源于社会力量（包括非营利组织、社会团体和社会个人等）对大学贫困生的资助，其存在多元和分散的特点，且具有不平衡性。本文后半部分通过社会团体和基金资助的个案，进一步分析了社会资助的不同特点。