扶贫开发中基层党政组织如何行政，事关具有国家战略意义的新一轮扶贫开发目标是否能够实现，对未来发展将会产生什么样的影响的大问题。特别是“连片扶贫开发”意味着产生的影响将是区域性的、规模性的、共同性的和不可逆转的，因而其如何实施及实施效果的影响非常重要。

本文以潮镇的产业治理过程为例，讨论政府行为与乡村产业发展的关系。本文指出，潮镇家庭工业的兴起、发展与地方政府行为有很大的关系，这集中表现在土地的利用方面，由于地方政府默许、鼓励农户利用宅基地发展乡村工业，从而形成了普遍的土地违法的局面。本文认为，政府行为从“放水养鱼”转变为产业治理，这既反映了国家与农民关系的重大转折，也深刻影响了产业转型的路径。

与发达省份相比，陕西政府产业引导基金发展起步较晚，规模较小，对经济的助推作用目前还相对有限。陕西政府产业引导基金发展存在基金结构单一，缺乏母基金大平台；多头管理，部门职责不清；财政资金退出渠道不畅，造成部分资金沉淀；法规制度不健全，造成实际操作困难等问题。针对这些问题，本文提出尽快设立和运作母基金，搭建产业发展大平台；鼓励设立企业重组基金，加快产业结构优化调...

农民专业合作社作为提高农民组织化程度的组织形式载体，其产生之初，就由于其游离于市场机制失灵边缘的制度设计而对政府规制具有天然的依赖性，对政府扶持具有天然的倾向性。在合作社的发展实践中，作为一种“防卫性”应激机制的合作社，其发展依赖于内部治理与政府供给的外部制度环境的耦合与匹配，深受其赖以建立的外部组织环境的制约与影响。而伴随着我国农民专业合作社的兴起与蓬勃发...

我国农村环境污染从以工业企业污染为主演变为以农业生产、村民生活污染为主；政府虽担责整治农业生产、村民生活污染，但整治效果总体上迟迟未能达到预期目标，这揭示出在农村环境资源配置中，市场机制失灵之上叠加着政府干预产生的政府担责机制失灵。在解决市场与政府双重失灵问题方面，国内外有关研究认为，政府要以市场和政府同时存在为原则，细分和准确定位自身承担的职责和应有的功能...