本文深入了解15个试点城市长期护理保险试点状况，分析比较试点城市的政策差异，总结试点过程中的主要经验，提出中国长期护理保险制度的目标定位与改革路径，为在全国范围推进中国长期护理保险制度建设提供理论支撑。

中国是世界上人口基数最大，老年人口数量最多的国家，失能老人规模也在不断扩大。随着计划生育政策的推行、劳动力人口的跨地区流动，使得传统的照护功能趋于弱化，因而老年长期护理成为一种新的社会风险。中国政府也意识到这一问题，预想通过推进社会化的老年护理服务制度来解决老年护理风险问题。从国际经验来看，日本建立介护保险时，深入研究了德国的老年长期护理保险制度，韩国设计护...

本文主要从社会政策主体和社会政策对象的相互关系中，解析生活主体思想在老年护理政策中的意义。老年护理问题之所以成为社会关注的焦点，是与市场经济渗透所引发的生活主体缺失和生活主权意识受到压抑有关。因而，老年护理政策的视线，要放在如何预防生活者主权意识的流失上，同时，政策的重点也要放在保护生活者在生活过程中的主体地位上。老年护理政策不应该依附于产业经济政策，产出经...

开展长期护理保险制度试点，是我国应对人口老龄化的重要举措。本报告总结了长期护理保险试点工作总体进展，认为长期护理保险试点运行平稳，取得了四方面明显成效，包括建立了基本保障体系的“第六险”，减轻家庭照护负担，缓解基本医保基金压力，以及促进医养护理产业发展。报告认为“政府主导、保险公司经办”是未来我国长期护理保险的主要运行模式，并从三个方面提出了加强顶层设计的建...

随着医学技术的发展和人们生活水平的提高，人类预期寿命不断延长，人口老龄化成为世界性趋势。随着老龄人口的增加，需要照护的失能老年人也随之增多，老年长期护理问题也成为世界各国普遍关注的社会政策议题。

老龄化是世界性趋势，2000年韩国65岁以上人口超过7%，已经进入老龄化社会。为了应对老龄化社会的到来，韩国从20世纪90年代就开始研讨老年护理问题。从制度实施背景来看，韩国和日本有很多相似之处，护理风险的普遍化、家庭照护功能的弱化、既有制度的局限性等。韩国充分借鉴了日本的经验并结合实际制定了护理保险制度，因而韩国和日本的老年长期护理保险制度从结构到内容都有...

日本是世界长寿国，人口老龄化率居世界前列。20世纪70年代日本已经进入了老龄化社会，90年代进入了老龄社会。老龄化社会引发的护理风险的普遍化、家庭结构变化而导致的家庭护理功能的弱化、以低收入阶层为服务对象的既有护理服务政策的局限性、“社会性住院”现象引发的老年医疗费用的增加等原因，促使日本实施由国家、家庭和个人共同承担的老年长期护理保险制度。本章主要依据伊斯...

本书以日本和韩国作为比较对象，从社会政策形成的政治、社会、经济、文化及基础设施等环境要素出发，分析这些要素与老年长期护理保险制度之间的因果关系，考察日本和韩国在相应的政策环境下制定的具体政策内容。在此基础上，用相同的政策环境变量考察中国实际，分析各种变量的程度和水平以及与日韩两国的差异，探讨中国建立长期护理保险制度的必要性及构建统一的长期护理保险制度的政策议...