发展农村教育是构建和谐社会和解决“三农”问题的基础工程。农村教育经费短缺，是制约我国农村教育发展的主要问题。我国农村经济发展落后，农村财力严重不足，依靠农村自身力量难以发展农村教育。因此，要重构公共财政体制下的农村教育财政体制。我国实行新式教育已过百年，农村教育经费供给一直由县级政府和乡村自行承担，这虽有一定的历史必然性，但其弊端却一直制约着农村教育的发展。...

中国农村正处于经济结构调整和转型期，农村的发展包括经济发展、社会发展、文化发展等方面。中国农村社会发展的任务十分艰巨，这是因为，在短短的百年期间，农村经历了急剧的社会形态变化，从20世纪初传统的农村社会形态转到了20世纪 50年代开始的农村生产集体化的社会形态，现在正向现代化农村社会形态转变。为了顺利实现这一转变， 要加快我国农村的社会发展。我国农村社会发展...

世界各国在发展农村教育的过程中，遇到种种困难与挑战，其中一个最棘手的问题就是农村教育经费问题，主要涉及农村公共教育投资制度、教师工资制度以及特别扶持制度等三大方面。各国在长期发展农村教育的实践中，逐渐积累了经验，并且形成了各具特色又有共同特征的农村教育财政体制。本书在对国外农村教育财政问题进行比较研究之后，总结了国外农村教育财政的一般经验或应当遵循的基本原则...

本文介绍了变迁中的城市基础教育，主要包括：一、基础教育的地位演变与结构特征；二、来自社会变迁的挑战；三、“宝塔” 中的农民工子女教育；四、本章小结。

因为我国城乡二元经济结构长期存在， 以及地区发展的不平衡性等多种原因， 城乡义务教育发展的差异性也在进一步扩大， 突出表现在办学条件、经费投入、师资水平和教育质量等方面。这种差距加剧了城乡义务教育发展的失衡， 阻碍了义务教育目标的实现。因此推进西部教育资源均衡化， 统筹城乡义务教育的发展势在必行。在实现西部基础教育的均等化过程中， 我们应重点关注以下几个方面...

自清末开始，我国就开始进入国家行政管理体制、财政体制、教育体制近代化的过程。无论是清政府，还是辛亥革命后的北洋政府、国民政府都试图完成以上体制的近代化的发展目标，它们在各自执政的阶段，都在不同程度上推进了近代化的进程。农村教育财政体制是随着教育财政体制的近代化而逐步演进的，虽然在各省区发展不均衡，但初步建立了农村财政教育体制近代化的框架。

一般认为，解决基础教育公平性问题的途径是加大教育财政的投入力度。仅仅依靠增加投入显然是不够的，应注重资源投入结构的问题。本部分将回顾我国教育财政体制和筹资机制，结合地方政府行为偏好理论，建立面板时间序列模型，对农村基础教育的人员经费与公用经费预算内外支出的协整关系进行估计，验证现行农村基础教育财政体制下地方政府的投入偏好，从教育投入的结构角度为解决农村基础教...

我国是在分税制改革过程中启动了公共服务均等化实施计划。 在改革过程中, 政府间财政收支的划分都无法保证各个地方政府提供公共服务的财政能力, 转移支付就是针对这一差异采取的平衡措施。 作为财政体制分权的重要组成部分, 转移支付在加强地区间财力均等化、 促进地区间公共服务均等化等方面意义重大, 同时, 一个适合我国国情的政府支出体系, 必然能够优化地区间资源配置...