本文以2003～2008年温州各县（市、区）基本公共服务人均财政预算投入额为指标，以平均值、极差、基尼系数为检测方法，分析了教育、公共卫生和医疗、社会保障与就业等基本公共服务的状况，在此基础上分析温州区域基本公共服务面临的困难及发展趋势，并提出提高温州区域基本公共服务水平的政策建议。

本章对以上分析的主要结论进行回顾，这些结论是制定缩小收入差距政策重要的理论基础。在此基础上讨论中国收入分配政策的基本选择:要真正解决中国高收入差距问题，是以政府导向型收入分配政策为主，还是以市场导向型收入分配政策为主?这是本书的核心问题。

金融危机下的“国进民退”现象值得关注。造成这种现象的原因，从短期政策性因素来讲，与为救市而采取的大规模干预措施有关；从长期的制度因素来看，这与现行的基本经济制度有密切关系。在国有经济资本意识日益强化，竞争力有所提高，政府有更多财力支持国有企业、政府尤其地方政府行为企业化的今天，这种不平等就很难避免地导致“国进民退”现象。其深层次原因又与近年来重发展、轻改革，...

本文作者通过几位代表的发言，论述了进城农民工工作和生存的基本政策和环境。代表们分别从自己所在的领域，以调查的数据的方式解读了农民工的流动性，政府的政策辅助，以及科技扶贫等方面。