本书介绍了公共危机与社会治理。

本书基于网络治理理论，按照“构建理论—实践检验—完善理论”的研究思路，探讨优化我国公共服务供给的方法与路径。一是夯实研究的基础和前提，在国内外文献综述的基础上，界定公共服务网络治理的核心概念并阐释网络治理理论。二是确立研究的核心和重点，构建我国公共服务网络治理的理论框架，涵盖理论模型、影响因素、评价机制和效率分析。三是回归实践的检验与论证，比较国内外公共服务...

完善公共服务体系是国家治理的基本责任和重要内容，也是保障和改善民生，实现人民群众对美好生活向往，决胜全面建成小康社会的关键。改革开放40年来，中国的公共服务发展先后经历了20世纪80～90年代的供给不足和供给不均，21世纪初期的供给增加，近10年的供给创新与均等化促进，逐步形成了与经济社会发展水平相适应的公共服务体系，在满足公众需求、缓解社会矛盾、促进社会公...

公共服务作为专用名词，进入中国人的话语范畴，并且迅速成为备受社会关注的焦点。作为政府治理的模式，强化政府公共服务职能、建设服务型政府已成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心；作为市场经济发展的持续动力，推进公共服务体制改革，充分发挥政府、市场、社会的功能与作用，已成为完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展的重要因素；作为社会和谐的保障...

本部分阐释了公共服务网络治理的研究背景和研究意义。研究背景方面，从公共服务网络治理研究的国外背景和国内背景进行展开；研究意义方面，从公共服务网络治理研究的理论意义和实践意义展开。通过分析认为，公共服务的网络治理是理论创新的发展趋势，也是实践改革的现实需要。

本书的核心概念包括公共服务和网络治理两大概念，通过文献回顾和梳理，界定本书所研究的公共服务和网络治理所属的概念和范畴，着重阐释了与公共服务相结合的网络治理的概念和内容，为后续进一步研究提供了前提条件。

“老漂族”在来到陌生的城市之前可以享受当地的各类社会福利，以及社会网络的物质与情感支持。当他们迁入异地后，附着于其身上的社会福利、公共服务、社会网络也随之式微甚至消失，致使其在生活、社会交往、情感方面都处于危机之中。从学理的角度上看，此类困境的治理之道在于公共性的转换问题，即从一种“静态公共性”向“流动公共性”进行转换。“流动的公共性”自身具有的跨越性、制度...