完善公共服务体系是国家治理的基本责任和重要内容，也是保障和改善民生，实现人民群众对美好生活向往，决胜全面建成小康社会的关键。改革开放40年来，中国的公共服务发展先后经历了20世纪80～90年代的供给不足和供给不均，21世纪初期的供给增加，近10年的供给创新与均等化促进，逐步形成了与经济社会发展水平相适应的公共服务体系，在满足公众需求、缓解社会矛盾、促进社会公...

公共服务作为专用名词，进入中国人的话语范畴，并且迅速成为备受社会关注的焦点。作为政府治理的模式，强化政府公共服务职能、建设服务型政府已成为我国行政管理体制改革的目标和政府职能转变的重心；作为市场经济发展的持续动力，推进公共服务体制改革，充分发挥政府、市场、社会的功能与作用，已成为完善社会主义市场经济体制，促进国民经济又好又快发展的重要因素；作为社会和谐的保障...

本部分阐释了公共服务网络治理的研究背景和研究意义。研究背景方面，从公共服务网络治理研究的国外背景和国内背景进行展开；研究意义方面，从公共服务网络治理研究的理论意义和实践意义展开。通过分析认为，公共服务的网络治理是理论创新的发展趋势，也是实践改革的现实需要。

本书的核心概念包括公共服务和网络治理两大概念，通过文献回顾和梳理，界定本书所研究的公共服务和网络治理所属的概念和范畴，着重阐释了与公共服务相结合的网络治理的概念和内容，为后续进一步研究提供了前提条件。

“老漂族”在来到陌生的城市之前可以享受当地的各类社会福利，以及社会网络的物质与情感支持。当他们迁入异地后，附着于其身上的社会福利、公共服务、社会网络也随之式微甚至消失，致使其在生活、社会交往、情感方面都处于危机之中。从学理的角度上看，此类困境的治理之道在于公共性的转换问题，即从一种“静态公共性”向“流动公共性”进行转换。“流动的公共性”自身具有的跨越性、制度...

村民公共参与的整体积极性一般。虽然村民社会意愿参与比较高，处于“高参与”状态，不仅愿意为村里的环境卫生贡献力量，为村里的公共事务出工出力，还愿意为村里的弱势群体服务，为贫困村民捐款，参加义务献血。但是村民的政治意愿参与比较保守，略接近于“一般参与”。通过村民对乡村治理绩效的评价我们得知，乡村治理绩效呈现“一般”的状态。

本文首先介绍了社区治理的核心概念与理论基础，其次介绍了社区治理的逻辑、政策和难题，最后介绍了湖南省推进城乡一体化的实践与探索。

本节构建了我国公共服务网络治理的理论模型，是公共服务网络治理理论框架的核心内容。一是，分析了我国公共服务网络治理模型工具的发展和分类，可分为强制性工具、市场化工具、社会化工具和混合性工具；二是，回顾了我国公共服务网络治理模型结构的整体发展过程和内部演变过程；三是，阐释了我国公共服务网络治理模型要素即参与主体及其相互竞争与博弈关系；四是，依据公共服务三种特性划...