本文首先对北京市信访矛盾分析研究中心进行了介绍，其次对深化新时代中国特色信访理论体系建设提出了建议。

信访制度是国家设计的旨在为广大民众提供民主监督和呈递民情的重要途径。目前使用的“信访制度”一词在词源上虽然只能追溯至新中国成立初期，但类似的信访制度和民众信访现象在以往历代的统治中却早有发现。中国共产党成立以后，党的群众路线为信访制度的发展提供了理论基础。

当前，信访工作在我国政治社会生活中发挥着重要的矛盾化解、权利救济和维护稳定的作用。同时，又面临着信访工作错位、信访权滥用、非正常信访手段大量运用等困境。信访终结制度作为“解围”之计应运而生，各地纷纷开始探索实践。但是信访终结制度未经实践充分检验，在其发展过程中，也存在着一些理论及实践上的难题需要厘清和解决。本文将实务界和学术界对信访终结制度的思考和质疑进行了...

信访问题多发生在基层，解决信访难题重在基层，加强基层信访工作是解决信访难题的关键。近年来，黑龙江省各级党政部门，尤其是信访部门在强化基层队伍建设、信访体制机制建设方面，进行了有益探索，提出了一些卓有成效的新举措，克山县的一些做法就具有一定的代表性和普遍意义，同时也给我们带来了一些新的启示。纵观近年来黑龙江省信访工作的总体发展趋势，黑龙江省信访工作宏观上将继续...

涉诉信访的四种基本类型是谋利型上访、维权型上访、无理型上访和说理型上访。当事人采取的涉诉信访策略包括越级访、倒逼策略、闹访和缠访等。法院治理涉诉信访的策略主要是做思想工作、发放司法救助金、包案责任制、源头治理等。信访嵌入审判结构具有双重作用，一方面赋予当事人进入维稳系统进行博弈的权利；另一方面成为诉讼程序无限延伸的制度通道。由此，基层法院出现“息诉”和“歇访...

通过比较中国信访制度和西方请愿制度的功能和定位，本文区分了政治的“目的论”（即理想）和“道义论”（即权利）理解，并指出当前信访治理困境的根源在于两种政治互嵌所产生的阶段性矛盾。道义论政治在改善国家规范合法性的同时，也通过一系列制度改革削弱了基层治权并增强了民众的权利意识；而对目的论政治的强调在提升政绩合法性的同时，又通过一系列政策指令导致了地方官员的怠政、钉...

当前，行政化处理涉诉信访，带来了“信访不信法、信大不信小、信上不信下”等问题，折射出信访与法治的背离。推动信访法治化进程，让涉诉信访的处理回归司法轨道，是新时期法治中国建设的时代要求。法律程序处理涉诉信访，要坚持遵循保障诉权、维护司法终局和权威的法治原则，不能离开司法程序。应着力完善司法制度，从立法层面进行诉讼终结机制设计。

作为承担着对社会矛盾定纷止争职能的国家审判机关，法院要最大限度地释放对少数信访当事人不服情绪的善意，最大限度地减少与涉诉案件当事人之间交流沟通出现的误解。对司法程序已经全部穷尽，甚至是已经信访终结的涉诉信访案件，可以尝试采取“释法明理—情绪疏导—扶贫帮困”这样三步法的方式来开展涉诉矛盾的化解工作，以期走出困境，引导信访人尊重司法、信任司法、认同司法。