为彻底摘掉“穷帽子”，按照中、省、市的统一部署和工作要求，紫阳县决定从今年开始启动实施精准扶贫工作，采取加强组织工作领导、夯实部门干部包扶责任、强化包扶目标责任考核的措施，计划通过三年的扎实帮扶，奋力实现脱贫目标。 

首先是加强组织工作领导。县上于6月上旬召开了精准扶贫工作动员大会，共落实94个单位进驻71个低收入村开展包扶工作，其中安康市级10个单位包扶了10个低收入村、县级84个单位包扶了61个低收入村；从县级部门抽调了61名科级领导、82名干部组成了61个驻村扶贫工作队，驻村入户开展精准扶贫工作，并从驻村工作队员中明确一名工作踏实、责任心强、有培养前途的队员为帮扶村的第一支部书记，负责带领贫困村脱贫。各镇成立了由镇主要领导任组长的组织协调机构，分别确定了1名科级领导和2名干部，与县派驻村扶贫工作人员组成联合驻村工作队，合力开展扶贫开发工作，保证驻村帮扶工作取得实效。 

其次是创新帮扶工作机制。为充分发挥县级部门及党员干部帮扶贫困村和贫困户的示范引领作用，确保低收入村及贫困户稳定脱贫，县上落实了83个县级部门在61个精准扶贫村开展“三包三联”工作，即：县级领导干部包镇联村、县直部门包村联组、镇干部包组联户，全县940名干部（其中党员794名）与4700余户农户结对帮扶，帮扶期限一定三年不变，实行主要领导联村、副职领导联组、一般干部包组联户的部门帮扶工作机制，把帮扶工作的落脚点放在着力改善民生和加快推进经济社会事业发展上，重点在产业建设、基础设施、公共服务、民生项目、农民增收上下功夫，用足用活扶持政策，努力提升服务能力，不断增强包联帮建效果，助推精准扶贫工作整体推进。 

 再次是制定发展规划及脱贫计划。县级各包扶部门、驻村扶贫工作队和结对帮扶的党员干部按照精准扶贫工作要求，在摸清贫困户底子的基础上，建立“一户一网页、一户一对策、一户一包扶、一年一检查、一年一调整”的贫困户到户电子档案。坚持以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点、兼顾基础设施和公共服务设施项目建设、着力提高群众文化素质和技能水平的同时，紧密结合贫困村实际，逐项对照《贫困村脱贫标准》、《贫困户脱贫标准》和扶贫开发“六大工程”，分别制定《贫困村包扶方案》和《贫困户三年发展规划及贫困户脱贫计划》，真正做到对象精准、规划精准、增收项目精准、脱贫措施精准，为彻底实现脱贫目标奠定了工作基础。 

第四是强化包扶目标责任考核。为确保精准扶贫工作扎实推进，如期完成脱贫任务，县上对县级部门及党员干部包扶精准扶贫工作实行“月督查、月通报”，制定了《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作的实施办法》和《 2014年扶贫开发工作考核实施细则》，将精准扶贫工作纳入县级各包扶部门的年度目标责任制综合考核，扶贫开发单项考核分值占年度目标综合考核的25%，对考核前三名的部门进行表彰奖励,对未完成年度目标任务且考核在末位的部门，取消单位年度综合考评优秀资格，在全县予以通报批评；在驻村工作队员中评选年度先进个人，先进个人在年度公务员考核中直接确定为优秀等次，是后备干部的优先予以提拔使用；未完成年度目标任务且考核处于末位的驻村工作队员年度考核直接进入较差等次，工作队员是后备干部的，由组织部门取消其后备干部资格。同时落实了“县负总责、镇抓落实、部门包村、干部包户”的工作制度，明确了县级各部门、各驻村扶贫工作队的帮扶责任，建立“工作到村、扶贫到户”的工作机制，明确了“不脱贫部门不脱钩、驻村干部不离村”的工作纪律。 

 截止11月中旬，全县已落实当年贫困户搬迁1181户4416人，完成新建茶园3237亩，培育畜牧养殖大户187户，新建便民桥24座，新修公路21公里、连户路17公里、堰渠4千米，硬化水泥路12公里、实施饮水工程14处、实施农村电网改造3杆公里、安装电表564块，发放初高中贫困生补助103人11.2万元、中等专业职业学校贫困生补助220人33.1万元，落实440名贫困大学生人均资助1.2万元 。 

内容时间：2014-11-27