脱贫不是终点，是乡村振兴战略新的历史起点，城关镇位于全县中部，全镇共8个贫困村、1个非贫困村、4个社区，62个村（居）民小组，共6365户16467人。2019年镇坪县正式退出贫困县序列，也昭示了城关镇如期脱贫摘帽。
找准问题才能解决问题，城关镇通过前期调研、镇村干部讨论出巩固脱贫成效的三大隐患：一是剩余未脱贫户，多为丧失劳动力的贫困户；二是脱贫户中存在收入边缘户，返贫风险大；三是脱贫面貌有待提高，农村“顽疾”有待提升。为此在巩固脱贫成效，实施乡村振兴的探索中城关镇靶向施策，集中力量，筑牢返贫“防火墙”。

阶梯式用工模式

骄阳八月，城关镇白坪村刘朝阳试验田中的桃子已经挂果，标志着第一批树苗培育成功，而在此前，他通过田间的套种方法套种土豆，已经兜售了近4万斤洋芋，获取了阳塬农业开发有限公司成立的第一桶金。2018年以来，白坪村实施“能人带路、脱贫路宽”的思路，积极协调刘朝阳返乡创业，以“产业+土地+农户”的发展模式将闲置的土地资源利用起来，聚焦特殊困难群众，实施保障性扶贫的同时针对无劳动力的采取土地流转、轻劳动力的合理分工，年轻劳动力固定用工等阶梯式用工，吸纳了近50户村民，在扶贫产业基地中通过流转土地、股份分红、合作带动有效改善了边缘户、未脱户收入单一和不稳定问题，确保了稳定脱贫不返贫。2019年，白坪村顺利摘下“后进村”的帽子，向“先进”冲刺。

保障性产业发展

同样在城关镇新华村，近日距离新华村5公里的深山中上演了“薅草锣鼓”的经典劳作方式，炎炎烈日之下，在号子声中大伙却干劲十足，说起新华村，这是城关镇有名的产业大村，群众增收先进村、三变改革示范村。贫困户大学生方芳做梦也没有想到自己能住上楼房、父亲能够走近社区工厂成为一名上班族，她说道：“母亲是一名精神病患者，父亲身体孱弱，那时贫困就像一座大山，压得我们全家都喘不过气来”，现在父亲每天在社区工厂上班，每月增收1500余元，镇村干部又能照看，她终于可以安心的外出上学。2019年，巩固脱贫成效，为群众持续增收致富提供渠道，新华村加快主导产业和特色产业培育，发展了汉巴食品有限公司建立了残疾人就业基地；实施魔芋种植产业型提升增收模式，带动全村产业户规模发展；建立了全县第一个中科院士工作站，建成后户均增收5000余元，同时以村固定资产为依托壮大村集体经济，全村281户809人收益，最高分红达5000余元，提高村非贫困户的满意度同时，筑牢了返贫“防火墙”。

扶残助残攻克坚中之坚

大力发展产业、提供就业岗位有效解决了未脱贫户和风险户返贫，这只是城关镇在探索巩固脱贫成效、实施乡村振兴的中一个缩影，钱袋子鼓了，群众精气神更要富。2019年，城关镇全面开展新民风“133”工作模式，即：以党建引领为核心；以“三治融合”（德治、法治、自治）为途径，突出“三用”（注重发挥群众的主体作用、注重精神奖励的推动作用、注重物质奖励的辅助作用）发挥作用，起到了敦德教化、改善民风、移风易俗的良好效果。

近期，小河村支书“伍老头”像往常一样整理了手臂上的红袖章，62岁的他精力充沛，大声吆喝着另外几名年轻小伙，一行人便从村委会出发，像这样的情景近期常常发生在城关镇，他们活跃在村组院落、田间地头，将新民风和惠农政策送到群众手中，邻里发生纠纷、家庭产生矛盾他们第一时间将矛盾化解；群众生产生活产生矛盾他们倾力排忧解难，他们就是新民风扶志队，农村工作最靓的一道风景线。  扶志宣讲队如今城关镇通过“道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理”等六大活动，环境美、农业强、群众富逐渐成为新农村的新常态

内容时间：2019-08-21