近年来，我市认真贯彻落实省、州组织工作会议精神，以构建城乡一体党建格局为目标，以 “统筹城乡基层组织建设年”活动为契机，积极探索基层党建工作有效方法，采取 “五强五创”措施，有力地推动了全市基层党建工作深入开展。
  强管理，创民主建设新机制
  我市制定实施了村委会（社区）干部目标责任管理办法，由组织部门、民政部门、各工行委、乡镇联合组成考核小组进行考核，其考核结果与工作报酬相结合，进一步激发村委会（社区）干部的工作积极性，逐步解决乡镇（街道）对村委会（社区）干部“难管理、管理难”等问题，确保党的路线方针政策在基层的落实和乡镇（街道）各项工作的有序推进。
  同时，我市创新基层干部管理机制，结合村（社区）换届，普遍实施了村（社区）党组织书记任期内履职承诺，建立了基层干部档案，签订了任期内目标责任书。另外还全面推行“三议一表决”工作制，凡是村级重大事务和与农民群众利益相关的事项，都按照“三议一表决”的程序进行决策和实施，广泛接受群众监督，建立公开、公平、公正的科学决策、民主管理的工作机制。
  强载体，创党群合心新平台
  我市深入开展“党建示范群体”创建活动，着力打造和创建基层组织建设示范群体，涌现出党建工作特色示范社区、农村基层组织建设等各类示范点12个，在促进全市基层党建工作创新发展上发挥了示范带动作用。
  铁西社区创新设立“一所三站六点”民情民意倾诉服务机构，做到居民不出社区就能话有处说、苦有处诉、理有处讲；推进“二次管理”工作。在社区建立辖区在职党员副本档案，2317余名机关事业单位党员进社区报到，接受社区的“二次管理”，使在职党员的“双重”作用得到了有效发挥。我市积极开展“特色社区”创建活动。各社区因地制宜，突出特点，确定了文化科普型、党建创新型等10余项具有鲜明特色的活动载体开展创建活动，涌现出一批各具亮点、特色鲜明的社区。青钾社区成立了首个社区“老年大学”，开通格尔木市第一个“社区服务网站”，建设室外文化活动广场和活动室，组建老年文体队等群众性组织， 并积极开展内容丰富、形式多样、健康向上的文体娱乐活动等，使“文化科普型”社区创建活动取得成效。
  同时我市还开展机关党员“评星定格”活动。从思想政治、工作能力、扶贫帮困等10个方面制定党员“评星”标准，把党员先进性要求目标化、具体化，形成了机关党员积极参与、竞相“争星”，热情服务群众的良好局面。
强阵地，创活动场所新标准
  我市做到活动场所标准化。村（社区）党组织有固定的、能够满足学习活动的场所，场所内设活动室（会议室）、办公室、阅览室等，使之真正成为“党员活动、群众娱乐、凝聚人心”的阵地；工作制度健全化。各项制度规范、齐全，制作美观大方，能体现地方特色和民族文化特点，布局合理。三是工作台帐规范化。统一使用《党务工作手册》、《党支部会议记录本》和《农村党员干部现代远程教育记录簿》等规范的表册记录台帐，各类台帐记录完整、收集齐全、布置规范。四是制定了新经济党组织“五个规范化”标准，进一步加强了新经济党组织活动场所建设力度。
  通过不懈努力，使基层党组织普遍达到“活动场所标准化、工作制度健全化、工作台帐规范化”的标准。
强素质，创党员队伍新形象
  我市按照发展党员十六字方针要求，提高基层党员发展质量。坚持把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、 把党员致富能手培养成村干部。同时还发展了一批致富能力强、带富能力强的青年党员，使党员队伍的年龄、文化结构明显改善，服务能力进一步提高。
  同时，按照培养党员要求，提升基层党员整体素质。紧扣时代主题和农村实际，采取观看远程教育电教片、能人说法、外派学习、实地观摩学习等方式，改进培训方式，丰富培训内容，有针对性地加强党员的思想政治教育和技能培训，党员每月学习培训不少于2次，观看远程教育不少于4次，不断提升党员干部的政策理论水平和技能，使党员普遍掌握2门以上农村实用新技术，切实提高党员致富能力。
  另外，我市还加强基层组织“两委”负责人培训力度，先后组织农牧区干部赴四川成都、江苏华西村，社区干部赴山东青岛、浙江杭州，新经济党组织负责人赴内蒙古等地开展培训，近两年来，共外派培训基层干部约300人次，进一步拓展了基层干部的视野，提升了综合素质和工作能力。
  强服务，创联系群众新体系
  我市建立党建“网格化”管理模式。建立乡镇（街道）党政班子成员挂钩联系村（社区），乡镇（街道）干部包村（社区）包片制度、联系群众制度，明确联系职责，创新联系方式，健全联系机制，形成一级抓一级、党群同协作的“网格化”管理机制，做到“横向到边、纵向到底”，大力推行“网格化”管理模式。
  同时，为群众提供“一站式”优质服务。在充分发挥乡镇（街道）办事大厅综合服务功能的同时，积极探索实行村级事务代办制，党员支农信息“一点通”，社区党员“一管三带一联”等新措施，不断健全服务队伍，规范服务流程，提高服务质量。唐古拉山镇针对辖区面积大，牧民居住分散的实际，每年组织镇属单位组成现场办公工作组，深入各牧委会牧民家中开展服务，在牧民群众家中办理医疗保险等各项事务，切实解决群众事难办的问题，使之真正成为了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台，使服务经常化。

记者 李萍

内容时间：2017-05-18