按照“推进电子商务进农村，不仅要让农村因电商‘活’起来，更要让贫困群众因电商‘富’起来”的要求，敖汉旗积极将电商产业发展与扶贫有机结合，加快电子商务进农村综合示范项目建设，争取在2018年全旗贫困村基本普及电子商务应用，实现“三有一能”目标（旗有精准扶贫电商服务中心，乡镇苏木有电商精准扶贫服务站，村有电商服务点，贫困户能通过电子商务销售自家产品，购买生产生活用品，使贫困家庭减少购买费用，增加销售产品收入）。现将我旗电商扶贫开展情况介绍如下：

　一、敖汉旗基本情况

　敖汉旗位于内蒙古赤峰市东南部，南与辽宁省毗邻，东与通辽市接壤，距锦州港130公里，是内蒙古距离出海口最近的旗县。京通、赤锦、巴新三条铁路和赤通、赤朝两条高速穿境而过，通用机场即将开工。全旗总土地面积8300平方公里，辖16个乡镇苏木、2个街道办，225个行政嘎查村、19个居委会，总人口60万，其中蒙古族人口3.3万，是全区人口第一旗。

　二、敖汉旗电子商务发展情况

（一）电子商务发展业态基本形成

　近年来，我旗依托全球环境500佳、全球重要农业文化遗产地、世界小米之乡等诸多荣誉，以绿色资源优势和地方特色产品积极推动电子商务与企业融合，不断开拓网络市场，农产品上行起步发展。2016年7月，被确定为第三批“国家电子商务进农村综合示范县”，全旗电子商务蓬勃发展。至2017年底，我旗开展电子商务的企业、网店、微商达2000余家，从业人员4500人以上，全旗电商交易额3.8亿元，同比增长54%，网络零售交易额7788万元，同比增长53.7%。新增就业岗位2500余个，间接拉动就业3.2万人。

（二）国家电子商务进农村综合示范项目建设全面铺开

　1100平方米的旗级电商公共服务中心建成运营。搭建了美村网、敖汉味特产商城等农村电子商务服务互联网平台，建设完成近400平米O2O线下展示馆，集聚旗内20多家企业300多个品种的产品，实现线上线下有机融合。大力推进乡村电商服务站建设，已建设完成3个乡镇级、170个村级电商服务站。总面积2000平方米的旗级物流分拣中心及仓储中心建成投入使用。依托速呈及阿里巴巴的菜鸟两大物流，完成100%的乡镇和80%以上的行政村物流配送覆盖工作，打通了旗、乡、村三级物流配送。电商人才培训稳步开展，完成17场培训，培训人员4302人次，其中针对建档立卡贫困户培训1394人次。

（三）与国内知名电商合作卓有成效

　一是积极与阿里巴巴农村淘宝开展合作。旗政府成功与阿里巴巴签约，成为蒙东地区第一个开展农村淘宝业务的旗县，现已建成并运营64家农村淘宝服务站，年交易额达到1304万元。菜鸟网络农村物流敖汉旗服务中心平均每天派送近400单，年总派送单数达到15万单。二是引进了源网、移联网信等大型电商入驻我旗，极大的推动电子商务在我旗各行各业的应用，促进了消费尤其是农村牧区的消费，方便了群众。

（四）电子商务产业园建设初见成效

　为增强对全旗电子商务产业的支撑引领和辐射带动作用，与山东恩源百仕达公司签订了建设电商产业园的合作协议，打造10万平方米的敖汉城市会客厅，帮助传统商贸企业进行转型，已有200家小微企业入驻源网区域平台。重点建设优质农产品溯源体系，打造“一乡一品”，深度挖掘16个乡镇特色产品，打造地区优质特色农产品品牌并借助电商平台实现农产品上行。

（五）农产品上行工作强力推进

　依托阿里巴巴电商平台优势，积极打造敖汉小米公共品牌，在天猫网开设了“敖汉小米官方旗舰店”并正式上线运营。大力推进与阿里农村淘宝在电商扶贫和农产品上行方面的深度合作。组织参加在阿里巴巴总部召开的“天下粮仓·2017新米节发布会”，政府旗长于宝君为敖汉小米代言，在天猫直播平台点赞量突破100万，助推敖汉小米走进千家万户。借助赤峰市政府主办的“2017中蒙（赤峰）国际民族商品交易会”平台，积极筹备并成功举办敖汉小米博览会，“孟克河”、“刘僧”等十多个知名品牌参加展销，达成意向销售100多万元，很好的展示了敖汉小米形象。深入推进传统企业转型，加大农产品上行扶持力度，全年农产品上行网络销售额达到2984.67万元。

（六）传统企业与电商融合加快发展

　我旗针对企业转型制定了一系列优惠政策，华海酒业、沙漠之花、星斗香油、中敖食品、阜信源、正大肥业等传统企业为实现线上线下一体销售，或自建平台或借助第三方平台进行线上销售，截至目前为止，线上销售金额达5000多万元。敖汉旗移联网信公司通过一系列的营销服务支持，开创了适合农村市场特点和需求的“线上+线下”、“实体+网络”的低成本、高效率、可持续发展的农村电子商务模式，建立起农村超市供货系统，连锁加盟店已达到40余家，到2017年11月底，商品销售额达到 700余万元。禾为贵公司结合农村电子商务发展的需要，整合传统渠道、连锁经营、网络营销、会员营销、物流服务，构建了“基地+网店+呼叫中心+会员+物流中心”的复合型营销模式，形成了禾为贵独有的电子商务模式，年网络销售额300多万元。

　三、电商扶贫工作开展情况

（一）加强政府推动，打造电商扶贫优质环境

　1.加强组织领导。成立了以旗政府旗长任组长、分管副旗长为副组长的领导组织机构，乡镇政府实行“一把手”负责，建立了部门联席会议制度，形成了“政府引导、部门实施、全社会共同参与”的电商精准扶贫发展格局。出台了《敖汉旗关于加快电子商务实施意见》、《敖汉旗电子商务进农村综合示范工作实施方案》、《敖汉旗电商扶贫实施方案》。为确保电商扶贫成效，旗政府配套资金500万元，专门推进电子商务进农村综合示范项目。并从2017年开始，连续3年投入资金600万元扶持农村淘宝项目发展。同时，设立了电商扶贫产业专项发展资金，投入专项扶贫资金138万元，专门用于电商扶贫工作。

　2.部门协同推进。按照“推进电子商务进农村，不仅要让农村因电商‘活’起来，更要让贫困群众因电商‘富’起来”的要求，相关部门积极将电商产业发展与扶贫有机结合，建立敖汉旗电商扶贫综合服务中心，并在重点乡镇贫困村打造35个电商扶贫服务站，启动销售当地农畜特色产品，并起到引领示范作用。同时认真探索精准扶贫工作新机制，借力电子商务帮助困难群众树立脱贫之志，掌握脱贫之技，实现脱贫致富。惠州街道办实施“19133”工程，即扶贫、就业等19个部门围绕城乡电子商务扶贫1条主线，各部门结合自身业务对象，扶持3户开办网店示范户，每个示范户带动3户，每年扶持228户，5年实现城区开办网店1000家以上，增加就业3000人。

（二）加快电商扶贫服务体系建设，夯实发展基础

　1.强力推进国家电子商务进农村综合示范项目。建设了敖汉旗电商公共服务中心并已投入运营，服务中心通过开展电商培训、创业孵化、农产品溯源、电商扶贫等七个方面的服务，可以有效打通农产品上行和消费品下行渠道，实现贫困人口就业和增收。

　2.加快电商扶贫村级服务站建设。严把选点选人关，在全旗重点打造6个乡镇级电商服务站和35个电商扶贫示范服务站。通过能人大户引领型、村干部服务型等多种建设模式，完善电商扶贫示范店与建档立卡贫困户利益联结机制，以保护价优先收购、销售贫困户农特产品，并义务为建档立卡贫困户提供代购生产生活资料、代办缴费购票等业务，形成“一店带多户”、“一店带一村”的网店带贫模式，降低村民购物成本，增加了贫困户收入。截止目前电商服务贫困户人口达到3万余人次，直接或间接为贫困户人均增收300元，实现了电商增收的目的。

（三）加强企业电商应用，助力农村脱贫致富

　积极引导和支持传统企业向电子商务转型，带动乡村经济的发展。中敖公司从去年开始尝试网络销售，在淘宝交易额达到200多万元，近期与京东签约，每季度可在京东商城销售500余万元。金沟农业、沙漠之花、小磨香油、惠香园等企业的网上销售也都取得良好业绩。

　电商企业在脱贫攻坚中起到了引领作用。阿里巴巴农村淘宝建设运营的64家村级服务站，1-11月累计销售额1304万元，订单数达15万单，服务人数近3.6万人。敖汉旗移联网信电子商务有限公司连锁加盟店已达42家，商品销售达1176万元。销售我旗“孟克河”牌小米、双井荞麦面等700万余元。禾为贵公司创建的“益农公社”电子商务平台，直接为农民提供种子、化肥、农药、农业器具销售及农业技术指导等服务，方便于民，让利于民。

（四）加强典型带动，发挥电商扶贫示范效应

　充分发挥电商服务站帮贫解困的作用和农村淘宝“村小二”优势，为村民增加收入。木头营子乡东湾子村是一个典型的贫困村，“村小二”于迎春利用“农村淘宝”这个平台，帮助村民下载手机软件进行网上消费，真正实现了坐在炕上能购物。截至目前，东湾子村淘服务站营业额达32万。贝子府镇太吉和窑村王博飞，家庭贫困，身有残疾，经过培训当上了本村的“淘小二”，截止11月末，网络销售额达20万多元，实现了脱贫致富。

（五）加强电商宣传培训，营造良好发展氛围

　充分发挥微信等媒体的作用，对电商扶贫工作中涌现出的典型创业创新案例持续开展专题报道。发挥旗电子商务公共服务中心作用，分期分批对建档立卡贫困户、种养大户、专业合作社成员等进行电商技能培训，有效提升电商应用实操能力。截至目前已开展专项培训17期，累计培训4302人次，其中针对建档立卡贫困户培训1394人次，为全旗电子商务发展奠定了人才基础。

内容时间：2017-12-29