11月18日,笔者一行走进大山深处的泸溪县洗溪镇三角潭千亩生态油茶基地,漫山遍地的茶林葱郁,满目葱茏,油茶花盛开,清香扑鼻,村民正在油茶园给油茶除草、施肥,一派热火朝天的劳动景象。

近年来,泸溪县牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把脱贫攻坚与生态扶贫深度融合,创新林业产业扶贫、造林劳务扶贫、生态补偿扶贫、旅游扶贫等脱贫致富新机制,加快绿色发展。在深度贫困县生态富民、生态补偿扶贫、生态扶贫等方面取得令人欣喜的成果。今年8月,该县在全州生态扶贫推进会上作书面典型介绍。

强化组织领导,压实责任解深困

泸溪县现有林地面积182万亩,占全县总面积77.3%。有国家级公益林62.5327万亩,省级公益林9.6983万亩,集体个人天然商品林管护补助面积34.82万亩,森林覆盖率为60.82%,活立木蓄积量237.75万立方米。

近年来,泸溪县严格按照生态护林员选聘工作的要求,选聘建档立卡贫困人口生态护林员730名,其中,享受补贴生态护林员587名。今年通过生态补偿脱贫工程,带动建档立卡贫困人口2200人顺利实现脱贫摘帽。

泸溪县成立了由分管副县长为组长,县自然资源局局长任副组长,相关县直单位及11个乡(镇)负责人为成员的生态扶贫脱贫领导小组,制定了《泸溪县2017年—2020年生态扶贫工程实施方案》以及考核办法,细化了工作责任,确定了时间要求,为工作有序开展提供了政策保障。

紧紧围绕生态扶贫工作开展政策宣传活动,营造良好工作氛围,利用新闻媒体开展宣传有关生态扶贫的政策活动及新闻报道。同时,把护林员岗前培训和技能培训纳入考试范畴,考试合格方可上岗,让730名护林员不仅成为绿水青山的守护者,还成为生态扶贫政策的播音机和宣传员,使生态扶贫深入人心,形成广大群众人人知晓的良好态势。

龙头能人带动,壮大林业产业助脱贫

“习近平总书记用‘绿水青山’和‘金山银山’的比喻生动诠释生态文明的重要意义,泸溪确立了生态脱贫、绿色崛起的发展思路,使经济强起来、生态美起来、人民富起来。”接受采访的泸溪县自然资源局局长杨付红说。

该县积极培育优势林业扶贫产业,助力推进脱贫攻坚。坚持以产业化模式经营林业,促进了林业扶贫产业高质量发展。全县新造油茶2.51万亩,油茶林低产改造5.7万亩。

合水镇罩子坪村农民党员陈国富,通过多年开发油茶致富引领贫困群众富,先后被评为湖南省“百名最美扶贫人物”、全省扶贫先进典型群英谱等荣誉称号。陈国富油茶开发专业合作社开发高产油茶基地2600亩,2018年销售茶油130多吨,经营收入突破900多万元,流转380多户农户土地2060亩,使919户贫困户1721名贫困农民年人均纯收入达17000多元。

该县以潭溪镇、洗溪镇和浦市镇为中心,大力发展药材产业,全县种植黄柏、杜仲等中药材1.64万亩。在潭溪镇小能溪、楠木冲、新寨坪三村连线的万亩杜仲标准科技生态示范园,以项目支持的形式,委托企业流转贫困户开发杜仲基地3000多亩,实施标准化规模经营,帮扶贫困户,贫困户通过土地流转收入、劳务收入,年底分红干货满满,实现了绿起来富起来。

创新生态扶贫模式,全面实施“龙头企业+基地+合作社+贫困农户+扶贫”的股份合作、直接扶贫、委托扶贫的利益联机制,推动贫困农户以土地入股、合作社管理的股份合作制模式,油茶种植贫困户1796户,药材种植户1219户,涉及贫困人口12481人,人均增收3000元,实现股份分红摘帽脱贫。浦市镇麻溪口村与湘西和益生物科技公司合作,流转了1350亩土地种植杜仲,扶持资金全部用村贫困农户入股,公司占股51%,农民占股39%,村集体经济占股10%,年底按股分红,带动了当地226户、751名贫困群众在家门口劳动致富奔小康。

优化造林绿化,劲推百姓甩穷帽

泸溪县始终明确造林绿化工程项目向贫困村倾斜,通过项目的实施,增加贫困人口务工等方面的收益。今年实施重点生态功能区国家长江防护林造林0.6万亩,参与造林务工的贫困户1178户5160人,月薪3000多元,实现在家门口就近劳动致富,甩掉贫困帽子。

今年,全县11个乡镇发放公益林补偿资金1045.6万元、天然林保护补助资金417.8万元、禁伐林补助资金26万元和退耕还林补助资金1306.7万元,惠及贫困户1万多户3万多人。

该县制定了《泸溪县护林员管理办法》,建立护林员管理机制。坚持“精准、自愿、公平、公正”的原则,竞争上岗,在全县18至60周岁的建档立卡贫困人口中聘用了730名政治素质好,热爱林业、遵纪守法,责任心强的护林员。

大力发展生态旅游产业,引导森林公园、湿地公园、自然保护区周边的贫困人员发展农家乐、林家乐,重点打造马王溪村、都歧村寨为代表的休闲旅游村庄,建设美丽村庄47个,发展狮子山葡萄特色产业旅游,增加贫困户收入。目前,全县森林旅游、生态观光、休闲服务等森林景观10万余亩。（文/向民贵?黄生武?杨和平）

内容时间：2019-11-22