郸城县农村信用合作联社(以下简称郸城联社)持续秉承“立足农村、服务农民、支持农业”的经营定位，主动加强与政府部门的协同合作，积极探索金融扶贫模式，坚持不懈的开展金融扶贫工作。截止2019年7月末，郸城联社 2019年累计发放金融扶贫贷款9221万元，余额3.45亿元，带动贫困户11088户，其中产业扶贫贷款发放8720万元，余额3.39亿元，支持带贫企业28户，带动贫困户10682户;扶贫小额信贷发放501万元，余额569万元，带动贫困户406户，得到了政府及广大人民群众的认可和称赞。2018年荣获“周口市金融扶贫先进单位”“服务郸城科学发展先进单位”，为脱贫攻坚提供了有力的金融支持，打造了金融扶贫的“郸城特色”。

统筹布局，深入调研。郸城联社成立以“一把手”为组长的金融扶贫工作领导小组，制定《郸城联社金融扶贫工作实施方案》，统筹协调开展金融扶贫工作，一方面严格按照“访民情、汇民智、解民忧”的调研要求，深入开展走访调研，找准症结、破解难题、加快金融扶贫措施落地;另一方面加强与政府扶贫相关部门的联系，积极配合建立扶贫档案，实行名单制管理，定期更新资料，准确掌握贫困户动态变化情况，使金融扶贫工作的开展不仅“身入”，而且更加“深入”。

加强协作，探索模式。金融扶贫工作开展以来，郸城联社持续主动加强与政府扶贫相关部门的联系，先后与县政府、龙头企业、农业担保机构，签订了“企贷企用”模式的《金融扶贫贷款合作协议》和“户贷户用”的《河南省扶贫小额信贷助推郸城脱贫攻坚合作协议》，创造了契合郸城脱贫攻坚实际的“户贷户用”“企贷企用”模式。

政府开立脱贫攻坚风险补偿基金专用账户，注入风险补资金4500万元，按照1:10的比例放大用于扶贫贷款的发放，充分发挥了政府财政资金杠杆引导作用，保险机构的增信保障优势，郸城联社的融资优势，有效缓解了担保难、贷款难的问题，走出了一条让“政府满意、企业受益、农民实惠、银行放心”的金融扶贫之路。

分类施策，精准投放。在扶贫小额贷款的投放方面，郸城联社严格落实分片包干责任，组织遍布全县8镇11乡3个办事处和1个产业集聚区的39个营业网点工作人员，深入贫困户家庭走访调查，以“户贷户用”为基本方向，以“户贷户还”为基本原则，持续加大对信用良好、有贷款意愿、有创业项目和一定还款能力贫困户的信贷支持力度，做到“能贷尽贷”“应贷尽贷”，真正激活金融扶贫的“造血”功能;在产业扶贫贷款投放方面，严格按照省政府“发展生产脱贫一批”的要求，针对贫困户缺乏产业项目，持续增收能力不强的现实情况，采用“企业+贫困户”的产业带贫路径，由政府组织牵头，挑选资质优秀且有带贫意愿的县域龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农业示范园等项目企业，以产业带动就业，促进贫困户收入增加，实现稳定脱贫。

坐落于郸城县石槽镇的正星粉业有限公司，是一家经营状况良好，信用品质优良的县域产业，年加工小麦30万吨，年产值5.5亿元，企业自身又拥有极强的带贫意愿，经过严格考核审查，依照“政府+金融+企业”的模式，郸城农信社给予贷款支持1850万元，正星粉业有限公司与616户贫困户签订带贫协议，按时发放脱贫资金，提供就业岗位，在正星粉业工作的贫困户杨某说：“家里有娃需要上学，出去打工把娃放在家里自己也不放心，现在国家政策好，日子也一天一天好了，满足了”!

优化流程，阳光办贷。脱贫攻坚期间，郸城联社主动融入农民专业合作社、各类扶贫带贫企业，结合调查实际，分类施策，不断拓宽扶贫信贷资金投放渠道;在县行政服务大厅增设金融扶贫窗口，开通扶贫信贷绿色通道， 按照科学性、有效性、可操作性的要求，强化信贷流程管理，提升信贷质量，确保手续完善的贷款在三个工作日内完成发放，努力实现信贷营销阳光操作，信贷服务廉洁高效，信贷过程合法合规，信贷管理科学有效，向客户公开承诺信贷内容，接受社会监督。

内容时间：2019-08-14