新年伊始，望谟县委、县政府结合本县产业化、城镇化以及小康社会建设的实际，制定了十三五”全县经济社会发展蓝图，拟从九个方面实现规划的目标。

——围绕如期与全国全省同步建成小康社会目标，把坚守发展和生态两条底线，做大做强产业发展、做牢基础设施建设、改善民生作为目的，把提升环境作为重要保障，把开放合作作为推进跨越发展的有效途径，到2020年时，使全县全面小康实现程度99%以上，全县生产总值年均增长14%。城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%，农民人均纯收入年均增长11%，固定资产投资年均增长20%，公共财政预算收入年均增长10%，社会消费品零售总额年均增长12%，森林覆盖率达72%，城镇化率达45%。

——树立大扶贫理念，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，通过推进精准扶贫脱贫工作，实施易地扶贫搬迁、产业脱贫、生态补偿、基础设施建设、教育医疗脱贫和社会保障兜底的“六大脱贫攻坚战”项目，强化“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的大扶贫格局；建立“政府主导、群众主体、社会各界共同参与”的扶贫机制和平台，有效整合涉农资金资源、部门帮扶资源、金融扶贫资源和社会扶贫资源，健全管理机制，确保到2018年全部实现脱贫攻坚目标。

——在交通建设上，做好高速公路协调服务、征地拆迁工作，建成罗（甸）望（谟）、紫（云）望（谟）高速公路。建小康路1800公里、农村安保工程1200公里、农村道路美化1800公里、村组道路硬化500公里；水利方面，到2020年建成中型水库4座，小型水库18座。在美丽乡村六项行动计划上，建小康房1.2万户；解决47万亩耕地的灌溉；新建及改造35千伏以上输电线路63公里、10千伏以下线路188公里、低压线路448.82公里，安装配变326台；实施595个村（组）光网改造，建通讯基站1159个、光缆线路4210公里，161个行政村设现代邮政；建小康寨485个。

——围绕“扩规模、建园区、创品牌、提质量、拓市场”的发展思路，坚持“以树为纲，绿色小康”和“绿水青山就是金山银山”的理念，打造菜果、有机油茶、草地生态畜牧业3个省级高效农业示范园区。种植火龙果、芒果、澳洲坚果10万亩，以及速生丰产原料林60万亩、油茶30万亩、板栗20万亩、草场60万亩；羊存栏、出栏分别达30万只、25万只，牛存栏、出栏分别达15万头、4万头，猪存栏、出栏分别达30万头、35万头，家禽存栏、出栏分别达300万羽、400万羽。

——探索有民族特色的新型城镇化发展道路。把交通建设与城镇建设有机结合起来，打造交通枢纽型城镇；发挥旅游资源优势，依托风景名胜区和红色旅游重点线路，打造一批综合服务功能配套的旅游城镇；依托以绿色产品和优质农产品加工业为主的乡镇工业，结合小城镇发展，制定开发工业小区和农贸市场的规划，打造绿色产业型城镇；因地制宜发展各类综合性或专业性批发市场，打造商贸集散型城镇；依托历史、民族文化遗存和重点街区，打造文化型城镇；抓好乡镇示范小城镇建设，使城镇化率达45%。

——建设具有影响力的生态文明先行示范区。按照主体功能区规划要求，重点开发地区提高产业和人口聚集度，在农产品主产区建设农产品生产核心区；着力实施退耕还林、封山育林、植树造林、天然林保护等重点生态工程建设，筑牢珠江上游重要生态安全屏障，创建石漠化综合治理示范县；完善生态环境监管制度和机制，加强集中饮用水水源地环境综合治理，推进中小流域治理和污染防治，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。严守资源环境生态红线，健全完善耕地保护和节约用地制度，建立循环经济促进机制。

——加大教育基础设施建设力度，切实改善办学条件。实现学前入学率85%、小学99%、初中95%、高中90%以上，九年义务教育巩固率95%以上；建立完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，争创国家级计生优质服务县。实现千人拥有执业（助理）医师指数1.5人以上，床位数1300张以上；加强科普阵地、创新型科技人才、科技人员继续教育和培训平台建设；推进农村文化体育事业快速发展，实现农村家庭户户通广播电视，村村有活动室、农民健身场地，城乡居民社会养老保险全覆盖的格局。

——坚持软硬环境一起抓，营造宜居宜业宜游、重商富商安商的良好投资开发合作环境。广泛吸纳社会资本和民间资金、国内外优强企业来望谟投资兴业。制定吸引外来人才的优惠政策，大力引进开放型人才。发展土地、技术和劳动力等要素市场，营造公平的市场环境。在电商建设上，以大数据开发为基础，实施“互联网＋旅游宣传、平台营运、物流运输、订单处理、批发零售、物资采购、仓储建设、智慧小区”等重大工程。建成望谟“互联网+”平台，推动电子商务企业开拓农村市场，构建农产品进城、工业品下乡的双向流通体系。

——深入推进“平安望谟”建设。完善社会管理体制，强化社会管理和公共服务职能，发挥基层群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位系统的协同作用，动员和组织公民依法参与社会管理。创新基层管理服务；健全完善社会稳定风险评估机制，完善以人民调解为基础的“三调联动”工作体系，在矛盾多发领域建立专业性调解组织，最大限度地将矛盾化解在基层和萌芽状态，开展专项整治，加强社会治安重点地区和社会治安突出问题的排查整治，不断提升人民群众的安全感，促进社会和谐稳定。

内容时间：2016-02-04