近年来，天柱县深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”及省委孙志刚书记“打造满山遍野聚宝盆”重要指示精神，大力发展油茶全产业链，通过培育优良品种、创建基地示范带动、油茶林下多元产业混动发展、精深加工延长产业链等措施，实现了全县油茶产业不断做大做强做优，有效助推了群众增收致富。截至目前，全县油茶林总面积达34.34万亩,年茶籽产量8976吨，综合产值2.77亿元，带动全县4.5万户（其中建档立卡贫困户1.2户）户均增收4100元。

一、高位推动强重力，压实“责任链”。一是强化组织领导。确定了以县长任组长、分管县领导任副组长的油茶特色优势产业发展领导小组及县委副书记领衔推进油茶产业专班机构和油茶产业发展服务机构人员，并先后通过召开县委专题会、县政府常务会对油茶产业发展进行专题研究，及时解决油茶产业发展工作推进过程中的重大问题、发展战略和政策措施。同时，健全乡镇（街道）油茶服务组织，明确专职人员负责各乡镇（街道）油茶产业发展服务工作，严格执行县领导包乡镇（街道）、技术人员包片、乡镇（街道）领导包村、乡镇（街道）干部包基地的“四包”服务督导联动机制，为油茶产业发展提供强有力的组织服务和制度保障。二是强化支撑服务。建立多元化技术服务机制，由县林业局、县科技服务中心共同落实技术人员包乡镇（街道）指导服务工作制度。加大科技培训力度，采取现场和集中培训方式，分层次、有计划、有步骤地开展油茶实用技术培训，提高技术人员、油茶生产人员以及经营管理主体的专业技术水平。加强与省内外从事油茶产业研究的科研院所合作，有效推进全县油茶产业规范化、标准化、园艺化、高端化发展。截至目前，共邀请专家进行现场培训指导50余次，培训1800余人，解决生产问题40余个。三是强化督导调度。建立油茶产业发展考核奖惩机制，对各乡镇（街道）年度建设任务、建设质量、保障措施等重点工作开展专项督查和考核，并将油茶产业发展考核列入年度目标管理绩效评估考核内容。加强考核结果运用，按照相关规定对油茶产业发展较好的乡镇（街道）及在油茶产业发展中做出突出贡献的组织和个人予以表彰奖励，将其作为工作评价的重要依据和干部选拔任用的重要参考。

二、健全机制续拉力，稳定“收益链”。一是编制产业规划。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，以促进农民就业增收、巩固脱贫攻坚成果、推进乡村产业振兴为目标；以扩大油茶种植规模、促进低产林提质增效、提升油茶精深加工能力为重点；以资源培育为基础，科技创新为支撑，示范带动为突破，做优做强油茶产业链。制定印发了《天柱县油茶特色优势产业发展实施方案（2020-2021年）》，建立以政府引导、企业主导、村社一体、农户联动的油茶产业发展体系。二是加大财政扶持。加大油茶产业发展项目申报力度，积极争取贵州绿色产业扶贫投资基金支持，统筹财政扶贫资金、东西部协作扶贫资金和整合涉农资金，充分发挥天林公司等国有平台职能职责，积极谋划、包装好国储林、“中国好粮油”、欧投等融资项目，为全县油茶产业发展筹措充足资本金。截至目前，累计到位资金3005.4万元。同时通过设立油茶奖补资金加快推进“百千”示范工程建设、调整油茶产业发展基金拓宽融资贴息力度将县财政油茶产业发展基金提高到每年1000万元，加大油茶基地建设小额信贷贴息补贴力度等途径加大资金保障。三是优化发展模式。创建了“企业+基地+农户”、“国有平台公司+党建合作社+基地+贫困户”的生产发展模式，采取村民以土地占30%的股权参与公司合作，以“土地租金+基地效益+就业”方式进行利益联结，鼓励群众以土地、劳力、资金参股油茶产业发展，获取劳务和股金“双收入”，通过基地用工优先解决土地方农民尤其是有劳动能力的贫困户就近就业，累计带动贫困户620多户1780余人增收脱贫。

三、精深加工伸弹力，延长“产值链”。一是全面推进油茶精深加工。依托“中国好粮油”行动计划，重点培育以贵州恒生源农业开发有限公司为主的龙头企业，通过油茶精深加工，加大对油茶其他产品附加值的研发力度，致力于解锁油茶在高级食用油、化妆品、保健医药和生物农用肥料等多领域的研发与推广应用，突破油茶用途单一性特点。目前，贵州恒生源、贵州永兴科技公司茶油精加工项目均顺利投产，可实现年产精炼山茶油2000吨、精油120万瓶、山茶籽洗发水300万瓶、山茶油软胶囊100万瓶，年产值可达3.6亿元，利益联结贫困户1300户。二是大力发展油茶林下经济。围绕全县34万亩油茶林，推行长短结合循环发展。利用油茶套养土鸡市场好、价格高的特点，重点打造绿色无公害的“凤玖玖”牌油茶鸡。由县农投公司牵头，按照建设标准化、养殖规模化、管理科学化、销售统一化的发展思路，采取“公司+合作社+农户”的模式，引进贵州农润农业公司合作，前后投入1.52亿元，推进“一县一业”油茶林下生态鸡发展，促进农业增效、农民增收。三是全力打造良繁基地建设。加快高产品种采穗圃升级换代工程建设，全面调整培育纯轻基质营养袋（杯）苗，规模贮备3-4年生分植大苗，保障良种壮苗供应。先后创建了千万株油茶苗木繁育基地，建起育苗种植基地350亩，其中沙藏圃50亩、苗木繁殖圃300亩，有良种油茶苗近1000万株，并培育白市4号、湘林1号等品种油茶树。目前天柱油茶从2015年开始挂果以来，产量连年增加，2019年茶籽产量高达8976吨。

四、多元发展聚合力，衍生“辐射链”。一是创建标志性示范工程。统筹财政涉农资金及加大各类资金投入，凝聚资源合力创建油茶种植示范工程。大力推进栖凤油茶农文旅综合体建设，打造以油茶为主导的城郊公园，创建百里油茶产业文化长廊、石洞油茶特色小镇、白市镇炉坡万亩油茶核心示范基地，打造高酿镇木杉油茶产业核心圈及清水江沿线低产林提质增效改造示范带，加快清水江沿线老油茶林区低产林提质增效，振兴老油茶林区传统产业实现增效富民。二是加强龙头企业培育。通过加大招商引资力度，扶强扶优骨干企业、油茶产业发展专业合作社和大户，提高油茶特色优势产业发展组织化程度。推进国有平台公司与其他主体间多形式合作，创新“企业+”模式领衔推动油茶产业基地建设与低产低效林改造。重点扶持贵州恒生源、贵州永兴科技、贵州天林公司等油茶精深加工企业发展为龙头企业，围绕培育成为国家级龙头企业目标从政策、资金、项目等方面支持公司不断研发新产品，延伸产业链，支持公司建立油茶产品质量检测中心，为油茶产品的研发、检测、标准制（修）订等提供平台支撑。目前，引进和培育加工企业13家、专业合作社共30余家、油茶种植大户116户。三是推动县域公共品牌建设。建立茶油加工业战略联盟，切实解决规模企业流动资金压力大、小作坊加工毛油无商标销售难问题。引导作坊加工主体与规模加工企业建立风险共担、利益共享长效机制。合力创建产品市场营销平台，打造“天柱茶油”县域公共品牌，主动融入“黔东南茶油”“贵州茶油”区域公共品牌。支持开展绿色食品、有机食品等国内准入认证，2019年“天柱茶油”获得国家地理标志保护产品。“天柱茶油”在“中国好粮油”等项目支持下先后注册颐民、高原星、三星岩、贵州红4个茶油品牌，其中，三星岩茶油品牌已取得国家QS认证。

内容时间：2021-11-29