一、贫困县退出

2014年，我县按照省安排，开展创建“扶贫攻坚示范县”工作，年底顺利通过省考核验收，超过省定的县级面上“减贫摘帽”各项指标。按照《贵州省贫困县退出实施方案》要求，达到国定的国家扶贫开发工作重点县退出标准。按照国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》（厅字〔2016〕16号）文件，明确贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），达到国定的国家扶贫开发工作重点县退出标准。

二、贫困乡镇“减贫摘帽”

根据省办《关于下发新一轮扶贫开发工作重点乡镇名单的通知》（黔扶办通〔2012〕15号）精神，我县非贫困乡镇4个（平湖、牙舟、者密、通州），贫困乡镇15个，贫困乡镇发生率为78.95%，其中：一类贫困乡镇2个（白龙、西凉）；二类贫困乡镇8个（大塘、甘寨、谷硐、苗二河、鼠场、塘边、新塘、掌布）；三类贫困乡镇5个（摆茹、卡蒲、卡罗、克度、四寨）。自开展贫困乡镇“减贫摘帽”工作以来，2011年克度镇实现“减贫摘帽”；2013年白龙乡、苗二河乡实现“减贫摘帽”；2014年甘寨乡、摆茹镇、卡罗乡、卡蒲毛南族乡、塘边镇实现“减贫摘帽”；2015年西凉乡、鼠场乡、谷硐乡、四寨镇、掌布镇实现“减贫摘帽”。目前，全县未“摘帽”的贫困乡镇有大塘镇、新塘乡，贫困乡镇发生率为10.5%。按照省办《关于进一步明确2016年脱贫攻坚贫困退出目标任务及相关工作的通知》要求,大塘镇、新塘乡已明确为2016年“减贫摘帽”贫困乡镇，因列入省脱贫攻坚极贫乡镇,所以大塘、新塘不能列入今年“减贫摘帽”的贫困乡镇。

三、贫困村出列

根据省扶贫开发领导小组办公室《关于确认全省国家扶贫开发工作重点贫困村的通知》（黔扶领办通〔2014〕27号）精神，我县贫困村69个(其中：一类贫困村44个，二类贫困村14个，三类贫困村11个)。贫困村按国定标准退出，以贫困发生率和村级集体经济为主要衡量指标，即：贫困发生率下降到3%以内。贫困村退出工作从2015年开始进行，结合各贫困村发展实际，按三类、二类、一类的顺序依次安排退出，我县69个贫困村退出计划为： 2016年出列34个（其中：出列16个，鼓励出列18个），2017年出列18个，2018年出列17个。

四、贫困人口脱贫

2014年开展精准扶贫建档立卡工作，省扶贫办下达我县精准识别贫困人口任务为10万人，经精准识别，我县建档立卡信息系统共录入贫困户28273户10.0089万人，（其中：国标27986户98966人，省标287户1123人)。贫困人口脱贫以贫困户年人均可支配收入稳定超过当年国家贫困标准、有安全住房、家庭无辍学学生为主要衡量指标。当地最低生活保障标准超过当年国家贫困标准的地区，凡纳入低保的家庭，视为脱贫人口。

2014年底，省认定我县完成减贫人口1.83万人(其中：国标17194人，省标1106人)，剩余贫困人口81789人，贫困发生率27.35%。

2015年底，我县上报完成减贫人口2.155万人（州认定减贫2万人）。按照州认定减贫人口数，我县2015年底剩余贫困人口60903人。因低保提标、因灾、因病返贫等，各镇（乡、街道）经组织精准核查，截止2016年10月23日，我县在贵州“扶贫云”系统上的贫困户共18898户61789人，比2015年底贫困人口数增加了886人，贫困发生率20.15%。

2016年，我县计划完成减少贫困人口2.5万人，剩余贫困人口36789人，贫困发生率11.92%。

2017年，我县计划完成减贫人口2.3万人，剩余贫困人口13789人，贫困发生率4.43%。减去民政部门兜底保障脱贫的1.1134万人后，2017年底剩余贫困人口0.26万人左右，贫困发生率下降到3%以下，达到国定的国家扶贫开发工作重点县退出标准。

2018年，我县计划完成减贫人口0.2万人，基本实现建档立卡贫困人口脱贫。

2019年－2020年，对临时因灾、因病返贫的贫困人口进行动态管理和扶持脱贫，实现所有贫困人口稳定脱贫。

五、“五个一批” 分类情况

1、发展生产脱贫一批9014户40561人。通过产业扶持2016年计划脱贫3533户19786人，2017年计划脱贫2986户16672人，2018年计划脱贫2495户4103人。

2、易地搬迁脱贫一批4697户19340人。通过实施生态移民搬迁2016年计划脱贫1159户5184人，2017年计划脱贫244户951人，2018年计划脱贫1202户4639人，2019年计划脱贫1906户8566人。

3、生态补偿脱贫一批2198户9903人。2016年国家公益林生态补偿贫涉及67个村516个组6465户23274人，涉及贫困户的中央财政补偿金额933.7966万元。聘请建档立卡贫困人口生态护林员572人。

4、发展教育社会保障脱贫一批2237户6274人。2016年全县初中以下学生子女得到补助人4179人，补助标准是,1870元/人.学期；贫困户子女高中补助3092人，补助标准1410元/人.学期；贫困户子女就读大学（含专科）得到6400人。

5、民政保障兜底脱贫一批5374户11134人。

六、四因户分类情况

1、两因户（因学、因病）3446户5485人；

2、两有户（有资源、有劳动力）2439户10872人；

3、两无户（无力脱贫、无业可扶）5374户11134人；

4、两缺户（缺基础设施、缺技术资金）7639户34298人。

因每户贫困户主要致贫原因可勾选一项，其他致贫原因可勾选两项，因此各项统计数据之间会出现重叠数据。

七、麻山乡镇情况

我县行政区划调整前的大塘镇、新塘乡、鼠场乡属麻山乡镇，三个乡镇的情况为：大塘镇共有贫困户1804户6124人，贫困发生率35.09%；新塘乡共有贫困户847户3053人，贫困发生率38.54%；鼠场乡共有贫困户912户2556人，贫困发生率17.55%。

八、毛南族聚居村情况

(一)17个毛南族聚居村涉及3镇1乡1街道，即：者密镇拉关村、甲拉村、拉岩村、金玉村、茂村村、甲青村、平河村、六硐村；大塘镇洋方村；卡蒲毛南族乡摆卡村、新关村、场河村、亮寨村、河中村、甲坝村；金盆街道吉古村；平舟镇磨刀石村。

(二)17个毛南族聚居村贫困人口情况。2015年底，者密镇贫困发生率18%，卡蒲毛南族乡18.72%，17个毛南族聚居村农业人口39279人，贫困人口6949人，贫困发生率17.69%，其中：民政部门长期重点保障的贫困人口1383人，占3.52%。按照县扶贫开发领导小组下达各镇（乡、街道）2016年减贫计划，17个毛南族聚居村2016年已标注计划减贫人口3689人，年底剩余贫困人口1877人，贫困发生率4.78%。

九、财政专项扶贫资金及社会帮扶资金落实情况。

（一）财政专项扶贫资金。2016年省财政下达我县2016年中央和省级财政专项扶贫资金（发展资金）5032万元。其中：下达第一批资金3982万元（因素法分配资金3663.6万元，戴帽下达核桃产业后续管护费243.4万元，扶贫项目管理费75万元），下达第二批中央和省级财政专项扶贫资金1050万元（县“减贫摘帽”奖励项目资金1000万元，当年“摘帽”非重点县贫困乡（镇）班子奖励项目资金50万元）。根据省扶贫办、省财政厅、省审计厅、审监察厅《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》（黔扶通﹝2016﹞9号）文件精神，第一批因素法分配资金3663.6万元安排按照“33112”比例分配，安排产业发展资金1105万元，村集体经济（专业合作社）资金1093.68万元（其中：出列贫困村资金210万元、城乡一体化监测点资金80万、贫困乡镇监测点资金195万元、专业合作社资金608.68万元），“特惠贷”贴息资金200万元，培训资金140.42万元，基础设施建设资金1124.5万元。第二批县“减贫摘帽”奖励项目资金1000万元安排产业发展资金622万元，村级集体经济300万元，基础设施建设资金78万元。项目覆盖10镇（乡）1个街道办97个村33465户150592人，其中：覆盖贫困村55个，贫困人口15127户51781人；财政扶贫资金到贫困户率达85%，到贫困村率达100%。

资金下达后，第一批财政专项扶贫资金已按照财政专项扶贫资金“七流程、十步骤”要求，及时制定项目申报指南，组织各镇（乡、街道）按时编制项目方案上报，组织县级评审，并按照省州要求按时批复备案。第二批下达的中央和省级财政专项扶贫资金已完成项目立项工作。

（二）社会帮扶情况。一是对口帮扶。我县已申报广州市2016年对口帮扶甲茶镇六寨村翁念至广山通组公路硬化项目项目资金270万元，建设通组公路硬化6公里，宽4.5米,项目建设后可直接覆盖甲茶镇六寨村十组、十一组、十二组、甲线组上下寨、广山组、孙家湾6个村民组192户872人（贫困户72户243人）出行难题。二是定点帮扶。目前正积极与国家开发投资公司对接，围绕17个毛南族村制定了帮扶项目单，项目涉及产业发展、危房改造、资助贫困家庭学生等，计划帮扶资金300万元。

（三）大力实施精准扶贫“特惠贷”。截止2016年10月20日，全县共发放“特惠贷”5730笔，资金27109.39万元。

内容时间：2016-10-26