1月12日上午，政协第三届铜仁市委员会第一次会议举行第二次全体会议，听取政协委员大会发言。

委员大会发言是政协大会发言的一大特点，是政协履行职能的一种有效形式，也是党委、政府体察民情、了解民意，集思广益、民主决策的有效渠道。来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员满怀参政议政激情，积极为全市经济社会高质量发展建言献策。

市政协委员、江口县政协主席罗时跃代表江口县政协在大会上作了发言，对推动全市旅游产业化高质量发展提出了相关建议。

近年来，市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧扣省委、省政府对铜仁的发展定位，坚持以梵净山文化旅游创新区为龙头，以中南门历史文化旅游区、乡村振兴产业带为重点，高标准建成“一带双核”文化旅游项目，辐射带动全市14个重点景区和74个中国传统村落旅游发展，顺应了全市广大人民群众的强烈愿望和热切期待。为加快推进“一带双核”项目提质升级，推动全市旅游产业高质量发展，提出几点建议：

一、做特“一带”。当前，以梵净山沿锦江至铜仁主城区的乡村振兴产业带项目已初见成效，但在吸引人气引进人流方面，还缺少丰富的设施和项目支撑。一是要丰富沿线要素。利用沿线大坝基地、果园、田园、花园等现有资源，打造集生态观光、采摘体验、运动休闲为一体的体验型业态；因地制宜打造户外露营基地，龙舟训练基地、拓展训练基地等体育赛事项目基地，增添体育运动元素，以“周末游、亲子游、研学游、乡村游、运动游”满足游客体验需求目的，助推全市旅游产业实现“井喷式”发展；二是要融入乡愁文化。在梵净山沿锦江70公里区域内，分布着寨沙侗寨、云舍土家第一村、宋家坝村塘边古树园、金龙村皇龙古寨、木弄红董驿站等，建议因地制宜将文化与“一带”自然风光有机结合，打造人与自然相融合的绿色生态田园综合体，乡愁综合体等，让游客看得见山、望得见水，记得住乡愁；三是要完善旅游设施。合理利用“一带”沿线自然村庄和景观资源，精准布局，完善旅游基础设施，如智慧公厕、旅游标识标牌等，同时在江口两河口智慧化马拉松赛道终点站建设旅游服务综合驿站、智慧停车场等配套设施，避免“起点热”“终点冷”的现象。

二、做强“双核”。一是突出古城文化价值。铜仁中南门历史文化旅游区作为全省仅存的一片最为完整的明清历史文化街区，迄今已有500余年历史，其建筑文化体系、姓氏文化体系风格鲜明，极具历史研究价值。但是，目前其独具魅力的文化尚未得到最大的展示，尚未形成中南门历史文化旅游区主题IP体系及形象LOGO,建议统筹打造其独特的文化价值系列IP，进一步突出游客集散功能。二是推动梵净山景区提质升级。梵净山已成为铜仁扩大对外影响的一张名片，已经成为全市旅游产业发展的核心增长点，但与周边地区旅游产品相比，玩点和卖点不足，没有与生态旅游很好结合，形成规模效应，建议全面推进梵净山景区供给品质提升，从“高转化、高质量、高智能、高效益”上全面突破。三是强化周边联动发展。结合“一带双核”将铜仁周边区县的温泉、古村落等景区景点进行组合融入，形成多类别旅游产品，通过共同开发旅游线路、共同打造区域旅游品牌、共同开展旅游推介等模式，建立科学合理的投入分担、收入分成机制，努力达到1+1>2的整体效果，促进区域优势互补，实现抱团发展，促进相互引流。

三、做实“一区”。构建梵净山文化旅游创新区，与发挥“一带双核”引擎作用相辅相成，是促进全市全域旅游发展的重要手段，是推动全市旅游产业高质量发展的重要途径。一是明确区域旅游功能定位。梵净山文化旅游创新区是主要分布于江口、印江、松桃的环梵净山景区，环梵净山旅游公路的建成，具备构建梵净山文化旅游创新区产业体系发展的优势和条件，但三县所涉及的太平镇、德旺乡、闵孝镇、紫薇镇、木黄镇、乌罗镇6个乡镇旅游设施还有待完善，需进一步统筹考虑其功能布局、线路设计、要素配置，明确其功能定位，实现相互引流。二是强化区域旅游合作。建议市级层面统筹协调江口、印江、松桃三县旅游联动发展，根据各自旅游资源优势，树立“大旅游”的旅游经济整体观念，实现文化内核的串连、开发的互动协作、客源流量的互给共享，打响梵净山文化旅游创新区体系品牌。三是推动江口景城一体化发展。江口作为梵净山文化旅游创新区主阵地，建议对江口给予政策支持，统筹梵净山与县城景城一体化发展，实现与“一带”及中南门历史文化旅游区之间有效衔接，引导旅游项目开发建设，不断丰富旅游产品，加快推进梵净山文化旅游创新区体系发展。

内容时间：2022-01-13