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贫困治理
仡乡道真释放农耕地产能走好精准脱贫致富路
作者:安生岭 樊高斌   发布时间:2016-03-24  编辑:wubo

  又一个五年规划开始,精准脱贫,已然成为国家战略主题。

  心向道真,往之解惑。1月5日至11日,笔者踏访了传说中“地老天荒、人穷地瘠”的道真仡佬族苗族自治县。

  初见道真,不以为然。但在与一人交流后,被其行为感召,对道真脱贫攻坚中的真知灼见赞叹不已。

  此人叫魏泽伦,重庆市壁山县人。30年前在道真自治县隆兴镇打工时,结识了当地姑娘何贵婵,并恋爱结为夫妻。后携妻带母辗转浙江、四川打工创业,挣得家产2000多万元。3年前,响应道真自治县县委、县政府“反哺家乡”的号召,抢抓该县释放农耕地产能政策,同时遵守妻子扶贫承诺,毅然放弃优越生活,再一次来到“后家”,在海拔1400米左右的高寒山区浣溪村一带,流转撂荒土地5000亩种药材、当农民。仅流转撂荒土地一项,就给关门山村民组、花园村民组、老寨村民组200多户600多人带来户年均增收15000多元。不仅如此,魏泽伦还以80元一天、包中餐的优厚待遇,且每天开车接送村民到基地务工。村民冉大哥笑呵呵地告诉笔者,2015年,他在此仅务工收入一项就超过了20000元。

  这还是生活在国家级贫困县道真自治县土地上的农民吗?

  笔者内心震撼之余,也在纳闷,道真自治县委、县政府释放农耕地产能政策,在精准脱贫方面,真能这么“妙手回春”?

 

  脱贫,路在前方


  道真自治县引以自豪的名片很多:黔渝门屏、银杉之乡、仡佬故土、傩戏王国……然而,这些“名片”,相比发达,却很偏远;相对现实,却很“古董”。特别是“戴”上国家级贫困县的帽子后,穷,一度让生活在2000余平方公里土地上的35万道真人“抬”不起“头”。

  根治贫困,已成为道真自治县县委、县政府历届领导的工作之重和全县百姓之盼。

  道真“减贫摘帽”,其路,究竟在何方?

  地瘠人穷还石漠化的道真自治县,真要找到一条“长治久安”的脱贫之路,的确相当不易。

  时光荏苒。针对贫穷的基本县情,自2013年起,道真紧扣精准扶贫要领,结合资源秉赋和地理、气候优势,尝试着将茶叶作为产业扶贫的主要内容,坚持“以茶促产、以产兴茶”,让贫困群众从传统农业种植转向专业化、规模化茶叶种植,提高农业种植效益,实现贫困群众增收致富。

  2014年12月,福建省宁德市屏南县委副书记刘东明调任道真自治县委书记。

 

  变“法”,黄土成“黄金”


  刘东明自感肩头承载着无数人的脱贫梦想和希望,到任伊始,自觉不敢有丝毫懈怠,便一头扎进了农村,跑遍了道真10镇4乡。

  在充分调研的基础上,刘东明清醒地认识到,贫困落后仍是道真的主要矛盾,既“赶”又“转”依然是道真的主要压力,加快发展、减贫摘帽既是道真的政治任务,更是道真的根本出路。

  为此,刘东明率领县委、县人大、县政府、县政协班子成员,在充分总结道真多年扶贫经验的基础上,秉承农业现代化工作推进的基本思路,厘清县情,实事求是并深谋远虑地提出了道真自治县新的发展理念和精准脱贫的目标:优化农业结构,聚焦技术产能,按照创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念,因地制宜,突出发展绿色有机农产品和优质高效作物种植,最大程度地释放农耕地产能,发展订单农业,补齐精准脱贫“短板”、补足内生动力“短腿”,实干兴县,实现小康。

  道真农民致贫原因如“冰冻三尺、非一日之寒”,其脱贫之路,重在“内在之变”,次在“外在之美”。由此,刘东明又开出了弃“等靠要”依赖思想,变“输血”为“造血”,着力扶穷志、拔穷根、换穷业、治穷窝;斩“意识贫困”、“思路贫困”、“方法贫困”,树新思想、新思路、新方法,主动作为,攻坚克难的自我发展、自我脱贫的疗穷“药方”。

  方向已明,合力攻坚。

  道真干部立说立行。走村串户,摸底数、寻对象、查原因、制措施、担责任,精准一户一策、一户一档,真帮真扶真挂,其热情似火,暖了群众心窝,其行动如霆,化了群众心冰。

 

  图强,只争朝夕


  1月7日下午3时许,二九的天,寒风刺骨。

  笔者在海拔1500米左右的龙台村,遇到正带着孙女在荒山上刨土的66岁大妈张德学。

  张大妈告诉笔者,她家有6口人,其中有2人是残疾。笔者问张大妈在荒山上刨土种啥子,她说,村里的罗茂慑支书实验过了,种玄参最赚钱。

  阳溪镇党委书记韩忠伟接过话茬说,自从县委、县政府实施农耕地产能释放政策后,各乡镇在重庆中医科学院专家的指导下,因地制宜,都在招商引资蓬勃发展特色高效种植业。很多曾经撂荒了多年的上好土地都成片成片地流转了出去,仅此一项,农民每亩每年即可获得450元至500元收入,而“失地”农民又百分之百进种植园区打工挣钱。

  在亲眼目睹种植中药材既有销路又赚钱后,农民们开始急了,纷纷精心照料起了自留地或搁置了多年的荒地。

  在张大妈刨土的另一个山腰上,同村的张凤英更是巾帼不让须眉,凭借年轻力壮,她一人就流转了50亩荒地,种植了玄参、天麻、黄柏树、核桃树等。她说她家负担重,上有老人要养,下有3个娃儿要读书,得勤快点。

  家有“梧桐树”,引得“凤凰”来。新常态下,道真包容的心态,开放的胸怀,共享“道真”的豪情,如“洼地”,吸引了资金、智力、人才、项目潮涌而来。

  1月10日上午,笔者在洛龙镇落龙村碰到了中国康盛健康产业集团总裁吴明先生。他正手拿图纸,聚精会神地与当地农民谈流转土地的事情。知晓是笔者采访,颇有兴趣地聊起了他的“打算”。

  原来,他是2015年国庆后,被刘东明书记从贵阳前往毕节投资的路上“生拉硬扯”来的。介绍、考察一番后,他被道真的招商政策、环境及蓄势待发的各类优势吸引了,当即决定前期投资20个亿,在洛龙镇和阳溪镇流转20万亩土地,种植西洋参等中药材。

  据悉,光是流转土地一项,中国康盛健康产业集团就为道真两镇1000多户农民精准脱贫增收2万元至3万元。随后,中国康盛健康产业集团还将投资30个亿就地建厂,把从道真农耕地产能释放获得的利益,再向技术产能释放,让农民在家就转型为技术产业工人。

内容时间:2016-03-24

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