原标题：一份厚重的答卷——岑巩县扎实推进“大扶贫”战略行动侧记

“全年生产总值完成36.7亿元，财政总收入完成5.28亿元，城镇居民和农村人均可支配收入分别达22792元、7016元，预计脱贫人口1.5万人……”这是岑巩县晒出的2015年脱贫攻坚成绩单。近年来，岑巩县干群上下一心全力脱贫攻坚，交上了一份厚重的答卷。

移民搬迁：提升脱贫活力

“现在，我宣布岑巩县新一轮易地扶贫搬迁项目正式启动！”2015年12月2日，岑巩县在经济开发区举办了易地扶贫搬迁项目集中开工仪式，集中开工项目计划实施异地扶贫搬迁240户960人。这是岑巩大力实施新一轮易地扶贫搬迁、带动贫困农户脱贫的缩影。

周坪村是岑巩有名的“光棍村”，也是最贫困的村，为加快周坪村的脱贫致富，岑巩县县委书记吴明主动担当起联系帮扶周坪村的重任。近年来，通过政府引导、群众参与，把周坪村列为州级美丽示范村建设，先后完成投资7512.33万元，采取项目扶持、群众自筹等多种形式，对交通条件恶劣的岩湾、棒坳和大竹山3个自然组57户238位村民，从大山重重围困的山窝里集体移民搬迁至4公里外的桐子湾居民区；同时，对坪屯新区周边农村房屋进行改造，搬迁农户53户。

“如果没有党委政府的关心，我们一家老小吃饭穿衣都成问题，重建新房那简直是做梦。”在特困户刘海江家，由于他生病10多年来，一直依靠政府低保度日，如今在当地党委政府帮助下，他高兴地搬进了新家。

村党支部副书记彭昌智说，三年前，该村大竹山、棒坳、岩湾几个寨子28岁以上、50岁以下的光棍就有20来个，因光棍多，被周边群众笑做“光棍村”。如今，通过领导联系、政策扶持，周坪村利用项目资金，开展土地整治2500亩，新增耕地150亩，实施杂交水稻制种1200亩，建成思州柚基地500余亩，中药材基地200余亩，让群众实现了增产增收，村民富裕了，居住环境得到了改善，吸引了周边和四川、浙江、福建等地的新娘纷纷择夫上门，20余名青年纷纷摘掉了“光棍帽”。如今，在岑巩，象周坪村一样还有许许多多。近年来，岑巩县整合资金1.8亿元，实施磨寨、马家寨、白岩坪等41个美丽乡村推进村建设，通过生态移民扶贫，完成凯本、大有、注溪等镇及思阳镇亚坝生态移民安置1116户4683人，让异地移民搬迁搬出农民脱贫的新天地。

转变作风：干部敢于担当

岑巩是国家级贫困县，近年来，该县抓住国家深入推进西部大开发和新阶段扶贫开发重大机遇，围绕确保2018年消除绝对贫困目标，大力推进精准扶贫工作，一场轰轰烈烈的脱贫攻坚战在岑巩拉开序幕。

“扶贫开发是‘第一民生工程’，是当前和今后一段时期的头等大事，我们要结合党中央十八届五中全会精神，结合实际，要科学扶贫、精准扶贫才能达到有效脱贫……”前不久，该县县委副书记、县长吴昌盛在联系的水尾镇长坪村的遍访中，与村两委一起分析村情、民情及扶贫思路时，他语重心长地说，各级各部门在脱贫攻坚中，要敢于担当，造福百姓。

在遍访中，吴昌盛来到岑巩县羊桥乡龙坪小学，看到近300名留守儿童幸福地上课、茁壮成长，他说教育扶贫是农村脱贫的希望。龙坪小学校长向飞介绍说：“我们这个寄宿制的村小，通过采取寄宿制对留守儿童进行管理，虽然增加了我们的责任，但便于学生成长，更让学生家长放心。”

为推动精准扶贫，实现2016年同步小康的奋斗目标，岑巩县明确了县委常委、县政府党组成员分别担任各乡镇党委第一书记，定点帮扶工业企业、帮扶联系村，积极为乡镇订规划、找项目、谋发展。在选派同步小康驻村的干部中，择优筛选条件符合、综合素质较高的80名优秀驻村工作组组长任村“第一书记”，同时在每个贫困村成立党小组，带领群众脱贫致富奔小康。在村支部换届工作中，从乡镇干部队伍中选派14名优秀干部到14个重点村、难点村担任支部书记，加大对村干部的培训力度，不断提升带领群众脱贫致富能力。岑巩县将“第一书记”和同步小康驻村干部开展帮扶工作情况、工作作风等方面的评价记入“作风台账”，注重考评结果运用，将其作为评先评优、提拔任用的重要参考。对作风漂浮、帮扶成效较差的，取消该干部当年评优资格。进一步转变了干部作风，让干部敢于担当，今年来，驻村“第一书记”共走访群众46380人次，收集各类问题1100余个，帮助协调项目67个资金463万元，办实事3570件，确保今年减少贫困人口16760人，实现了羊桥、平庄“减贫摘帽”目标奠定了基础。

发展产业：促进精准扶贫

“如果没有村里带动我种植葡萄致富，我就不会有机会实现脱贫。”近日，通过项目带动种植葡萄34亩、今年实现创收的岑巩县水尾镇大树林村尖坡组胡和平感激地说。像胡和平一样因着发展产业致富的困难群众，在岑巩还有许许多多，他仅是2015年全县1.7万脱贫人口中的一人。

近年来，岑巩县依托交通区位优势，大力实施农业产业化战略，以“六个到村到户”精准扶贫为抓手，采取产业扶贫、结对帮扶等措施，切实解决“为什么扶”、“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，使农村扶贫工作逐步实现由“漫灌式”向“滴灌式”转变，把扶贫真正落实到每村每户和产业项目上。通过精准扶贫建档立卡，全县共识别出贫困村68个，识别贫困农户2.3万户7.4万人，其中可帮扶的贫困户1.7万户6.5万人，五保、低保户0.6万户0.9万人与民政部门建立了完善的低保供应制度。

为加快扶贫步伐，大力促进农业产业发展，从2011年以来，岑巩县累计投入资金7.62亿元，其中财政专项扶贫项目242个、资金1.92亿元，整合涉农部门项目资金5.7亿元，专项用于扶持农业产业发展，实施了杂交水稻制种、优质烤烟、思州柚、蔬菜、茶叶和油茶等现代农业示范园建设，其中3个被列入省级农业园区，让一些特色农业产业应运而生，通过发展产业，还培育组建了省级农业龙头企业3家、州级12家，成功打造了“思州绿茶”、“思州柚”、“思州水晶米”等省级名牌农产品，让特色产业带动了精准扶贫：

实施杂稻制种4.52万亩，惠及1.4万余贫困人口；烤烟种植4.6万亩，惠及9850余贫困人口；建成优质果品基地4.6万亩，惠及8450余贫困人口；茶叶基地3.75万亩、油茶基地3.6万亩，惠及7760余贫困人口；蔬菜花卉基地1.2万亩，惠及3340余贫困人口；发展规模养殖场375个，特色养殖产业惠及8320余贫困人口。

近年来，岑巩县通过调整经济产业结构，大力推进扶贫攻坚，全面推进了“减贫摘帽”进程。据统计，2014年底全县共有46876人实现脱贫，2015年又减少贫困人口16760人，预计全县小康创建总体实现程度达93%。(张能秋)

内容时间：2016-02-19