桂林市资源县是滇桂黔石漠化片区县，也是自治区级贫困县。在打赢脱贫攻坚战的过程中，资源县委、县政府始终把发展壮大村级集体经济当作“最硬的骨头”来啃，立足县情，因村施策，全力培育村级集体经济。截至目前，全县47个贫困村、27个非贫困村集体经济收入均提前完成全县村级集体经济指标“双达标”的目标任务。

       立足长远，精准谋划。“只有胸有成竹，才能运筹帷幄”，为全面弄清全县各村发展村级集体经济所具备的资源条件、区位优势和经济基础，资源县委组织部集聚农业、财政、扶贫、民政等发展壮大村级集体经济领导小组成员单位力量，对全县74个村级集体经济现状作全面调查摸底，完成了《国内典型经验视域下资源县发展村级集体经济的路径及模式探析》调研报告和《资源县发展壮大村级集体经济工作规划》，因地制宜出台详细的发展清单，明确把打好“产业牌、生态牌、能人牌、服务牌、电商牌”五张牌作为发展壮大村级集体经济的主要途径，为村级集体经济发展增收理清思路、明确方向和增添动力。同时，在全县组建村民合作社“三资”管理监督委员会，探索制定《资源县村级集体经济资金管理办法（试行）》，从制度上对发展村级集体经济项目投资、收益资金管理使用进行规范，降低投资风险，确保村级集体资金使用规范、合理和效益最大化。

       立足实际，精细培育。针对全县村级集体经济发展不平衡、不充分的现状，资源县坚持因村施策、分类帮扶：对“空壳村”、薄弱村，注重从扶持本地产业入手，引导贫困户“抱团”加入到农民专业合作社中，村集体在信息、技术、销售等方面提供服务，通过打好“服务牌”撬取发展的第一桶金。瓜里乡大田村和该村的裕农竹狸养殖专业合作社签订协议，村集体提供政策宣传、矛盾纠纷调处等服务，合作社则按每只出栏竹狸缴纳2元服务费给村集体，村集体借此年增收超2万元；对村集体产业优势不明显、发展思路不明确的村，则引导村集体将集体经济扶持资金（贫困村50万元、面上村30万元）分块使用，一部分用于培育发展“一村一品”产业，一部分用来入股县域龙头企业，通过入股分红保底增收，规避“鸡蛋全放在一个篮子里”的风险；对有一定发展基础的村集体，则注重发挥“滚雪球”效应，以集体资金、资产、资源为资本，引进企业共打“产业牌”，实现集体经济“越滚越大”。资源镇官洞村引进中国有机绿色食品实业有限公司养殖“资水鹅”，村集体按照“721”模式分红得利，2018年村集体经济增收13万元。

       立足产业，持续发力。根据县情、乡情、村情，资源县明确提出，大力发展有机种养、科技光伏、乡村旅游等“朝阳产业”，推动村级集体经济持续发展，不断提升村级集体经济“造血”功能。该县积极推动有机种养产业发展，已建成有机种养基地17个，有机加工车间3个，有机种养面积和数量已达3500余亩、8500余头（只），产品销往广州、上海、南宁等地高端市场。资源县还积极发展光伏产业，着力推动村集体经济发展。该县车田苗族乡海棠村投入资金65万元引进光伏发电产业，在村集体闲置的房顶铺设电池板500多平方米，每年为村集体带来5万元收入。目前，全县已有3个行政村走上“光伏创收”之路。与此同时，资源县还以打造广西特色旅游名县为平台，大力开发乡村旅游，让农家乐、生态体验、高山雾凇、特色民俗等生态旅游资源变成村级集体经济“强身剂”。瓜里乡金江村石屋水屯利用广西首个风电场的独有资源，打造“金江风电游客驿站”，每年为村集体增收超2万元。

       立足全县，抱团发展。为解决单个村集体抗市场风险能力弱、持续增收不稳定等问题，资源县坚持“以点带面、从线到面”发展思路，引导村集体抱团发展、聚拢壮大。在聚拢优势产业上：创新实施“一乡培育一亮点村、一村培育一亮点产业，一产业带富一村集体”工程，因地制宜、因村施策，形成“双亮一带富”工作发展新格局。瓜里乡大田村致富能人莫小碑发起成立的裕农竹狸养殖专业合作社，吸引大田、大坪头、田洞里等6个村近200户贫困户加入，辐射带动周边4个村集体年增收1万元以上。在壮大电商平台上：整合8个贫困村发展集体经济扶持资金400余万元，打造“资源县发展壮大村级集体经济服务中心”。服务中心主打“电商牌”，创新“电商+村民合作社+专业合作社+贫困户”模式运营，在村党组织的带领下，村民合作社根据服务中心电商市场的需求，组织专业合作社、贫困户生产农特产品，线上线下销往全国各地。目前，全县50多家农民专业合作社、1000余名贫困户在村民合作社的组织下，借助电商中心，实现了“土货”变“现金”的华丽转变，形成了贫困户致富、村级集体增收、电商企业做大的“三赢”局面。

内容时间：2018-11-27