凤山县在抓产业扶贫过程中，根据各地的资源优势、产业基础及市场需求情况，锁定长短发展目标不动摇，确立了“石山区长效抓核桃，土山区抓八角、油茶、杉木，土山区短效抓桑蚕、中草药”的长短结合扶贫思路，使六大扶贫产业逐步形成规模。据了解，全县目前已种植杉木46万亩、八角26万亩、油茶22万亩、核桃9.3万亩、桑园5.2万亩、中草药两万亩，受益贫困人口达15.3万人。

从2001年至今，该县一直把六大产业作为常抓不懈的扶贫产业进行培植，做到换届不换产业，换人不换目标，几届政府一个样，坚持做大做强扶贫产业。该县还以东巴凤大会战后投资环境大改善为契机，加大招商引资力度，引进一批龙头企业，带动六大扶贫产业基地建设。该县重点发展以小叶榕、岩黄莲、金刚藤为主的中药材，形成了广西润达制药有限公司为主体的两万亩中药材基地。

该县坚持每个村每个项目培植一个示范带头人，每组每个项目发展一个示范户。目前，全县共培植致富带头人632人、示范户685户，利用基地辐射和示范效应，“带着农民干，做给农民看”，把农民积极性充分调动起来。此外，还从提高农民素质入手，大搞培训，培养爱科学懂技术能致富的新型农民，从而带动更多的农民脱贫致富。

农民要增收，最大的“瓶颈”在资金、交通、信息和观念。近十年来，该县整合1.3亿元各类资金，用于扶贫产业开发项目的苗木、物资等补助，同时清理和整顿各种涉农收费项目，进一步减轻农民负担。各个部门发挥各自优势，解决交通、广播电视和互联网等基础设施，为农民增收提供良好平台。针对大部分地方品种老化、品质差、产量低，经济效益不明显，近年来，该县利用扶贫资金从区内外引进高产优质的新品种，创办育苗基地，目前，全县新种大红八角3.4万亩、软枝油茶1.65万亩、大叶桑4万亩、优质核桃3.89万亩，为当地产业持续高效发展增强后劲。

为使扶贫产业发展有一个良性发展的循环体系，该县着力从帮扶、激励、投入、考核与监督等四个方面进行机制创新。近年来，该县坚持县领导包乡、单位包村，形成了“部门服务围绕产业转，乡镇工作围绕产业抓，农户致富围绕产业干”的运行新格局。

记者点评:抓农民增收应“不折腾”

风山是个典型的山区县，他们的产业扶贫效果好，其经验值得借鉴。首先，这个县经过深入调查研究，科学地提出立足本地资源优势，长远和短期有机结合的产业扶贫发展思路。其次，一旦目标确定后不动摇，换届不换产业，让人们读出了党和政府助农增收的决心，至少让农民“不折腾”。“不折腾”的前提是正确认识自身优势和劣势，扎扎实实地做调查研究，提出科学的发展思路。再次，就是通过不断地优化产业结构，改善产业的软硬环境，创新发展机制，使农民增收的后劲不断增强。

有些地方，一年一个思路，莫衷一是，甚至朝令夕改，花样翻新让人目不暇接，农民备受折腾之苦。这样一来，既不利产业发展，也不利于农民增收，更不利于树立党和政府在群众中的威信。

内容时间：2010-12-07