人口规模控制和人口结构优化是影响大城市高质量发展的基本变量，中国城市发展需处理好两个关系，即“以大带小”的政策导向和人口流动经济规律的关系、自然承载力和经济承载力的关系，应正视大城市吸引人口的正效应，提高城市管理能力，进一步降低大城市落户壁垒，在成熟都市圈内探索试点以居住地登记制度，明确都市圈内“同城化累积时间”与中心城市公共服务资格权的匹配关系。建立城市中心区微循环更新机制，以历史保护区模式统筹推进城市文脉传承和疏解空间再利用。加强都市圈内职住平衡，在政府主导新城建设基础上及时引入市场力量，完善新城的产业体系、公共服务和生活配套设施，逐步形成新城稳定的人口集聚力。

邓仲良:经济学博士，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员，主要研究方向为人口流动、人口变动与经济增长。