2009年新医改方案发布后，我国迅速建立了覆盖近14亿人的医疗保障安全网，推进基本公共卫生服务均等化，提升了医疗服务的可及性和公平性。但是，在机制建设上仍需进一步探索，正如《“健康中国2030”规划纲要》指出要“清除体制机制障碍”。“健康黄骅”基层医改赋予家庭医生“提供健康管理服务，提供基本医保控费服务”两项新职能，逐渐触及一些深层次的体制机制问题，并着手构建长效机制。报告的宗旨在于“解剖麻雀”，明晰“健康黄骅”基层医改机理，推动模式进一步成熟。

阎建军:中国社会科学院金融研究所创新工程执行研究员，国家金融与发展实验室保险与发展研究中心主任，中国保险学会理事。研究领域主要包括健康保险与医药卫生体制改革、健康经济学、医疗责任保险等。发表论文百余篇，主持各类课题20余项。主要专著有《强制私营健康保险：双目标逻辑》（2013年）、《医药卫生体制改革与上海健康保险交易所设立构想》（2015年）。

陆明涛:首都经济贸易大学经济学院副教授，研究方向为健康经济学。