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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
社区是社会管理和公共服务最直接的场域，是公共政策施行的基础空间，城市社区建设是国家治理体系的基础性抓手。中国国家治理体系和治理能力现代化目标的确立，使城市基层治理更加受到关注。本文运用内容分析法，以政策工具的运用为切入点，应用政策工具、政策目标、政策力度三维分析框架，利用Nvivo分析软件，对1991—2019年的中国城市社区建设政策进行解读，对政策工具结构性失衡、政策目标简单粗略、政策力度指导性不强等问题进行系统性反思，为中国城市社区建设提供一些建议。
李晓晗:四川大学公共管理学院博士生。
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