全面建成小康社会，重点在农村，关键在农民，难点在农村残疾人。第二次全国残疾人抽样调查数据显示，黑龙江省有残疾人218.9万人，占全省人口总数的5.72%；农村残疾人有129.5万，占残疾人总数的59.2%。没有残疾人的小康，不是真正的小康。近年来，黑龙江省通过多种形式的扶残助残工作，认真贯彻落实《黑龙江省农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》的有关部署，在残疾人脱贫解困等方面取得了显著的成效，但也存在一些现实困难和问题。探索解决好“瓶颈”问题的新途径，是实现全面小康社会奋斗目标的必由之路。

刘明明:黑龙江省社会科学院社会学研究所助理研究员，研究方向为应用社会学、城市社会学与历史社会学。

唐加东:黑龙江省残疾人联合会办公室秘书，研究方向为残疾人事业综合理论