怒江州是全国“三区三州”之一的深度贫困地区。2016年以来，怒江州委、州政府强化顶层设计和重点帮扶，多措并举，因地制宜，建立健全精准扶贫治理体系，减贫成效显著。但是，条件性贫困和素质性贫困相互交织较为突出，能力贫困尤为凸显，产业发展难度较大，部分政策针对性不足，稳定脱贫和防止返贫面临较大风险和挑战。怒江州要有效破解深度贫困，实现高质量脱贫，在政策机制方面应着力做好稳定脱贫与可持续发展、贫困主体的物质脱贫与能力脱贫两个有机结合，重点是以质量发展为导向完善产业扶贫政策，因地制宜有效推进劳动力转移就业，完善易地扶贫搬迁政策，提高教育扶贫质量，探索建立城乡统一的教育帮扶机制，增强培训与社会需求的对接。
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宋媛:宋媛，云南省社会科学院农村发展研究所研究员。
SongYuan:
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