长期来看，划转国有资本充实社保基金能在一定程度上弥补养老金缺口，推动养老保险制度的健康、稳定、可持续性发展。2018年开展划转国有资本充实社保基金试点工作以来，已有三批中央企业完成了划转，五个省份率先开展划转工作并取得一定的成效，总体来说，划转工作已取得较好的前期成果。但由于各种因素的影响，划转国有资本充实社保基金的发展仍面临一些瓶颈和问题，包括划转的顶层设计有待完善、划转流程有待优化、划转的智慧化建设滞后、划转存在不平衡不充分的问题、划转进程设置不够合理等。本文系统梳理了划转的相关政策，深入调研分析了划转实施的现状和成效，分析提炼了目前划转中存在的瓶颈和问题，有针对性地提出了未来划转的目标思路，提出了今后划转的“三步走策略”，即2020年底前实现“形式”划转，2025年前完成“实质”划转，第三步建立健全划转可持续发展的长效机制。为了进一步推进和完善划转工作，要高度凝聚社会共识，营造良好的划转氛围；要完善顶层设计，推进划转可持续发展；要推进流程再造，建立划转“一网通办”平台；要建立健全相关法律法规，保证划转公平与效率；要深刻认识地方划转复杂性，确保划转工作稳妥有序进行。

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崔开昌:博士，上海工程技术大学社会保障问题研究中心副研究员、硕士生导师，上海交通大学国际与公共事务学院博士后。中国企业管理研究会理事，主要研究方向为社会保障基金、养老服务。

张洪源:张洪源，上海工程技术大学社会保障专业研究生。

宋瑞娟:宋瑞娟，上海工程技术大学社会保障专业研究生。

冯燕菁:冯燕菁，上海工程技术大学社会保障专业研究生。

高婷婷:高婷婷，上海工程技术大学社会保障专业研究生。

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