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新乡土时代乡贤参与村级治理的机制与绩效

文章摘要

城市化、市场化带来农村社会结构的松动与异质化、空心化,一个与传统乡土时代相区别的新乡土时代应运而生。契合村民自治法理要求,如何基于新乡土时代这一背景,解决好村级治理不畅的现实难题,是有效落实乡村振兴的关键环节。古代社会乡绅治理的传统感召以及自身富有的道德、技术、管理、经济等方面的优势表明现代乡贤在村级治理中可以、能够发挥重要作用,近年来各地农村的乡贤治理实践也确证了这一点。为更好推进、推广乡贤治理实践,本文以问卷、访谈等调查方式,较为清晰地展现了较有代表性的N市乡贤参与村级治理的机制与绩效。在肯定乡贤治理地位的同时,也认为乡贤参与村级治理面临情理与法、代际承接、“护短”等现实问题,需要在治理理念、治理平台、治理氛围方面予以提升。

作者简介

于兰华:于兰华,浙江科技学院经济与管理学院副教授。

张扬金:张扬金,杭州电子科技大学教授。