本研究以南县白镇为例,对其城镇化进行了历时性考察,重点关注了土地与城镇发展的关系,探寻城镇化的实践机制。经研
究发现,中国的城镇化以土地城镇化为主要实现方式,土地城镇化的重要特征是将土地作为媒介,完成资金的筹措和增值收益的再分配,即以地生财和地利共享。这种发展方式较好地处理了城市建设资金来源和土地级差地租的再分配问题,为城镇化的顺利推进提供了保障。针对土地增值收益分配中出现的矛盾和纠纷,单纯的政府“侵害”说和农民谋利说均存在偏颇之处。它涉及个体、集体与国家关系不断调适的问题,这是中国城镇化发展进程中必然存在的基本矛盾。尽管在城镇发展过程中存在诸多问题,但现有的基本土地制度不应改变,而是逐步修正和完善。
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李宽:河南南乐人,社会学博士。中共上海市委党校社会学教研部副教授,上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员,华东理工大学中国城乡发展研究中心和武汉大学中国乡村治理研究中心研究人员。主要从事党的建设、基层治理和城乡发展等领域的教学和研究工作。在《中国研究》《文化纵横》《开放时代》等刊物发表论文、调查报告30多篇。
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