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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
我国总体就业形势稳定一定意义上受益于经济高度集聚，就业机会和新增就业集中在大城市尤其是特大城市，但经济发展不平衡也直接导致就业区域分化。就业需求不足、就业机会缺乏打击劳动者就业信心，一些地区的劳动参与率大幅下降，萧条格局已经显现。传统资源枯竭、产业结构单一、就业机会匮乏、人力资源流出成为就业需求不足地区的典型特征。这些地区的就业矛盾主要在于需求不足，供给侧结构性矛盾也在逐渐加剧，“十四五”时期应对就业的地区不平衡矛盾将是一大难题。
程杰:
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